0371-63215179
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一、工程結(jié)算概述
1 概念
所謂工程價(jià)款結(jié)算（以下簡(jiǎn)稱工程結(jié)算），是指施工企業(yè)（承包商）在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2 工程結(jié)算的作用
（1）工程結(jié)算是工程進(jìn)度的主要指標(biāo)
在施工過(guò)程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，也就是說(shuō)，承包商完成的工程量越多，所應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款就應(yīng)越多。所以，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似地反映出工程的進(jìn)度情況，有利于準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度。
（2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)
承包商能夠盡快地分階段收回工程款，有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用有效性。
（3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)
對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，只有工程價(jià)款如數(shù)地結(jié)算，才意味著
完成了項(xiàng)目，避免了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，才能獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，進(jìn)而得到良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、工程價(jià)款主要結(jié)算方式及程序
1 工程價(jià)款的主要結(jié)算方式
我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程價(jià)款的主要結(jié)算方式有以下幾種。
(1) 按月結(jié)算
即實(shí)行旬末或月中預(yù)支、月終結(jié)算、竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算辦法的工程合同，應(yīng)分期確認(rèn)合同價(jià)款收入的實(shí)現(xiàn)，即：各月份終了，與發(fā)包單位進(jìn)行已完工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，確認(rèn)為承包合同已完工部分的工程收入實(shí)現(xiàn)，工程造價(jià)大數(shù)據(jù)網(wǎng)，本期收入額為月終結(jié)算的已完工程價(jià)款金額。
(2) 竣工后一次結(jié)算
建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬(wàn)以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支、竣工后一次結(jié)算。實(shí)行合同完成后一次結(jié)算工程價(jià)款辦法的工程合同，應(yīng)于合同完成、承包商與發(fā)包單位進(jìn)行工程合同價(jià)款計(jì)算時(shí)，確認(rèn)為收入實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)的收入額為承發(fā)包雙方結(jié)算的合同價(jià)款總額。
（3）分段結(jié)算
即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程，按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由各部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。實(shí)行按工程形象進(jìn)度劃分不同階段、分段結(jié)算工程價(jià)款辦法的工程合同，應(yīng)按合同規(guī)定的形象進(jìn)度，分次確認(rèn)已完階段工程收益實(shí)現(xiàn)，即：應(yīng)于完成合同規(guī)定的工程形象進(jìn)度或工程階段，與發(fā)包單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，確認(rèn)為工程收入的實(shí)現(xiàn)。
為簡(jiǎn)化手續(xù)起見(jiàn)，將房屋建筑物劃分為幾個(gè)形象部位，例如基礎(chǔ)、±0.0以上主體結(jié)構(gòu)、裝修、室外工程及收尾等，確定各部位完成后付總造價(jià)一定百分比的工程款。這樣的結(jié)算不受月度限制，什么時(shí)候完工，什么時(shí)候結(jié)算。中小型工程常采用這種辦法，結(jié)算比例一般為：工程開(kāi)工后，按工程合同造價(jià)撥付30％～50％；工程基礎(chǔ)完工后，撥付20％；工程主體完工后撥付25％～45％；工程竣工驗(yàn)收后，撥付5％。
實(shí)行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與分年度完成工程量一致，年終不另清算。
(4）目標(biāo)結(jié)款方式
在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面為支付工程價(jià)款的前提條件。也就是說(shuō)，將合同中的工程內(nèi)容分解成為不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主（或其委托人）驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。
目標(biāo)結(jié)款方式下，承包商要想獲得工程價(jià)款，必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容；要想盡早獲得工程價(jià)款，承包商必須充分發(fā)揮自己的組織實(shí)施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。這意味著承包商拖延工期時(shí)，業(yè)主推遲付款，增加承包商的財(cái)務(wù)費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)成本，降低承包商的收益，客觀上使承包商因延遲工期而遭受損失。同樣，當(dāng)承包商積極組織施工，提前完成控制界面內(nèi)的工程內(nèi)容，則承包商可提前獲得工程價(jià)款，增加承包收益，客觀上承包商因提前工期而增加了有效利潤(rùn)。同時(shí)，承包商在界面內(nèi)質(zhì)量達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)而業(yè)主不預(yù)收，承包商也會(huì)因此而遭受損失。目標(biāo)結(jié)款方式實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用合同手段、財(cái)務(wù)手段，對(duì)工程的完成進(jìn)行主動(dòng)控制。目標(biāo)結(jié)款方式中，對(duì)控制界面的設(shè)定應(yīng)明確描述，便于量化和質(zhì)量控制，同時(shí)要適應(yīng)項(xiàng)目資金的供應(yīng)周期和支付頻率。
(5）結(jié)算雙方約定并經(jīng)開(kāi)戶銀行同意的其他結(jié)算方式
2 工程價(jià)款結(jié)算程序
在此，簡(jiǎn)單介紹按月結(jié)算建筑安裝工程價(jià)款的一般程序。
我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算中，相當(dāng)一部分實(shí)行按月結(jié)算。這種結(jié)算辦法是按分部分項(xiàng)工程，即以“假定建筑安裝產(chǎn)品”為對(duì)象，按月結(jié)算（或預(yù)支），待工程竣工后再辦理竣工結(jié)算，一次結(jié)算，找補(bǔ)余款。
按分部分項(xiàng)工程結(jié)算，便于建設(shè)單位和建設(shè)銀行根據(jù)工程進(jìn)展情況控制分期撥款額度，“干多少活，給多少錢”；也便于承包商施工消耗及時(shí)得到補(bǔ)償，并同時(shí)實(shí)行利潤(rùn)，且能按月考核工程成本的執(zhí)行情況。
這種結(jié)算辦法的一般程序包括以下幾個(gè)方面。
(1）預(yù)付備料款
施工企業(yè)承包工程，一般都實(shí)行包工包料，需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包單位（甲方）在開(kāi)工前撥給施工單位一定數(shù)額的預(yù)付款（預(yù)付備料款），構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和準(zhǔn)備主要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。預(yù)付款還可以帶有動(dòng)員費(fèi)的內(nèi)容，以供進(jìn)行施工人員的組織、完成臨時(shí)設(shè)施工程等準(zhǔn)備工作之用。支付預(yù)付款是公平合理的，因?yàn)槭┕て髽I(yè)早期使用的金額相當(dāng)大。預(yù)付款相當(dāng)于建設(shè)單位給施工企業(yè)的無(wú)息貸款。
預(yù)付款的有關(guān)事項(xiàng)，如數(shù)量、支付時(shí)間和方式、支付條件、償（扣）還方式等，應(yīng)在施工合同條款中予以規(guī)定。
1）預(yù)付備料款的限額
備料款限額由下列主要因素決定：主要材料（包括外購(gòu)構(gòu)件）占施工產(chǎn)值的比重、材料儲(chǔ)備期、施工工期。
一般建筑工程不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑工程量（包括水、電、暖、衛(wèi)）的30％；安裝工程按年安裝工程量的10％，材料占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的15％左右撥付。
對(duì)于只包定額工日（不包材料定額，一切材料由建設(shè)單位供給）的工程項(xiàng)目，可以不預(yù)付備料款。
對(duì)于只包定額工日（不包材料定額，一切材料由建設(shè)單位供給）的工程項(xiàng)目，可以不預(yù)付備料款。
2）備料款的扣回
發(fā)包方撥付給承包商的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程中后期，隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備的逐漸減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回?？劭畹姆绞接幸韵聝煞N。
① 可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。
② 在承包方完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10％后，由承包商開(kāi)始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包商的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完成工期前3個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。當(dāng)發(fā)包方一次付給承包商的金額少于規(guī)定扣回的金額時(shí)，其差額應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次支付中作為債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。
(2）中間結(jié)算（工程進(jìn)度款的支付）
承包商在工程建設(shè)工期中，按逐月完成的分部分項(xiàng)工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理中間結(jié)算手續(xù)。
現(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，承包商在旬末或月中向建設(shè)單位提出預(yù)支工程款賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報(bào)表，收取當(dāng)月工程價(jià)款，并通過(guò)建設(shè)銀行進(jìn)行結(jié)算。
按月進(jìn)行結(jié)算，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已施工完畢的工程逐一進(jìn)行清點(diǎn)，資料提出后要交建設(shè)單位審查簽證。為簡(jiǎn)化手續(xù)，多年來(lái)采用的辦法是以承包商提出的統(tǒng)計(jì)進(jìn)度報(bào)表為支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的支付步驟，見(jiàn)圖所示。
(3）工程保修金（尾留款）的預(yù)留
按有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目造價(jià)中應(yīng)預(yù)留出一定的尾款作為質(zhì)量保修費(fèi)用（又稱保留金），待工程項(xiàng)目保修期結(jié)束后付款。一般保修金的扣除有兩種方法。
①在工程進(jìn)度款撥付累計(jì)金額達(dá)到該工程合同額的一定比例（一般為95％～97％）時(shí)，停止支付，預(yù)留部分作為保修金。
②從發(fā)包方向承包商第一次支付的工程進(jìn)度款開(kāi)始，在每次承包商應(yīng)得的工程款中扣留規(guī)定的金額作為保修金，直至保修金總額達(dá)到規(guī)定的限額為止。
保修金的退還一般分為兩次進(jìn)行。當(dāng)頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書（竣工驗(yàn)收合格）時(shí)，將一半保修金退還給承包商；當(dāng)工程的缺陷責(zé)任期（質(zhì)保期）滿時(shí)，另一半保修金由工程師開(kāi)具證書付給承包商。
承包商已向發(fā)包方出具履約保函或其他保證的，可以不留保修金。
(4）竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是承包商在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工之后，向發(fā)包方進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。在竣工結(jié)算時(shí)，若因某些條件變化，使合同工程價(jià)款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。
在實(shí)際工作中，當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工的工程，只需辦理一次性結(jié)算。跨年度工程，在年終辦理一次年終結(jié)算，將未完工程轉(zhuǎn)結(jié)到下一年度，此時(shí)竣工結(jié)算等于各年結(jié)算的總和。辦理工程價(jià)款竣工結(jié)算的一般公式為竣工結(jié)算工程價(jià)款＝預(yù)算（或概算）或合同價(jià)款+施工過(guò)程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款
例10-1 某建筑工程建安工程量600萬(wàn)元，計(jì)劃2002年上半年完工，主要材料和結(jié)構(gòu)件款額占施工產(chǎn)值的62.5％，工程預(yù)付款為合同金額的25％，2002年上半年各月實(shí)際完成施工產(chǎn)值如下表。求如何按月結(jié)算工程款。
解：
（1）預(yù)付工程款＝600×25％＝150（萬(wàn)元）
（2）計(jì)算預(yù)付備料款的起扣點(diǎn) T＝600-150/62.5％＝600-240＝360（萬(wàn)元），即當(dāng)累計(jì)結(jié)算工程款為360萬(wàn)元后，開(kāi)始扣備料款。
（3）2月完成產(chǎn)值100萬(wàn)元，結(jié)算100萬(wàn)元。
（4）3月完成產(chǎn)值140萬(wàn)元，結(jié)算140萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)算工程款240萬(wàn)元。
（5）4月完成產(chǎn)值產(chǎn)值180萬(wàn)元，可分解為兩個(gè)部分：其中的120萬(wàn)元（T－240）全部結(jié)算，其余的60萬(wàn)元要扣除預(yù)付備料款62.5％，按60萬(wàn)元的37.5％結(jié)算。實(shí)際應(yīng)結(jié)算：120+60×（1-62.5％）＝120+22.5＝142.5（萬(wàn)元），累計(jì)結(jié)算工程款382.5萬(wàn)元。
（6）5月完成產(chǎn)值180萬(wàn)元，并已竣工，應(yīng)結(jié)算：180×（1-62.5％）＝67.5（萬(wàn)元），累計(jì)結(jié)算工程款450萬(wàn)元，加上預(yù)付工程款150萬(wàn)元，共結(jié)算600萬(wàn)元。
3設(shè)備、工器和材料價(jià)款的支付與結(jié)算
(1）國(guó)內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算
1）國(guó)內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算
按照我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行單位和個(gè)人辦理結(jié)算都必須遵守的結(jié)算原則：一是恪守信用，及時(shí)付款；二是誰(shuí)的錢進(jìn)誰(shuí)的賬，由誰(shuí)支配；三是銀行不墊付。建設(shè)單位對(duì)訂購(gòu)的設(shè)備、工器具，一般不預(yù)付定金，只對(duì)制造期在半年以上的大型專用設(shè)備和船舶的價(jià)款，按合同分期付款。
建設(shè)單位收到設(shè)備工器具后，要按合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算付款，不應(yīng)無(wú)故拖欠。如果資金不足延期付款，要支付一定的賠償金。
2）國(guó)內(nèi)材料價(jià)款的支付與結(jié)算
建安工程承發(fā)包雙方的材料往來(lái)，可以按以下方式結(jié)算。
①由承包單位自行采購(gòu)建筑材料的，發(fā)包單位可以在雙方簽訂工程承包合同后，按年度工作量的一定比例向承包單位預(yù)付備料資金，并應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度，建筑工程一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工作量的30％，大量采用預(yù)制構(gòu)件及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加；安裝工程一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年安裝工程量的10％，安裝材料用量較大的工程，可以適當(dāng)增加。預(yù)付備料款，以竣工前未完工程所需材料價(jià)值相當(dāng)于預(yù)付備料款額度時(shí)起，在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，按材料所占的比重陸續(xù)抵扣。
②按工程承包合同規(guī)定，由承包方包工包料的，發(fā)包方將主管部門分配的材料指標(biāo)交承包單位，由承包方購(gòu)貨付款，并收取備料款。
③按工程承包合同規(guī)定由發(fā)包單位供應(yīng)材料的，其材料可按材料預(yù)算價(jià)格轉(zhuǎn)給承包單位，材料價(jià)款在結(jié)算工程款時(shí)陸續(xù)抵扣，這部分材料承包單位不應(yīng)收取備料款。凡是沒(méi)有簽訂工程承包合同和不具備施工條件的工程，發(fā)包單位不得預(yù)付備料款，不準(zhǔn)以備料款為名轉(zhuǎn)移資金；承包單位收取備料款后兩個(gè)月仍不開(kāi)工或發(fā)包單位無(wú)故不按合同規(guī)定付給備料款的，開(kāi)戶建設(shè)銀行可以根據(jù)雙方工程承包合同的約定，分別從有關(guān)單位賬戶中收回或付出備料款。
(2）進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算
對(duì)進(jìn)口設(shè)備及材料價(jià)款的支付，一般利用出口信貸的形式。出口信貸根據(jù)借款的對(duì)象，分為賣方信貸和買方信貸。
賣方信貸是賣方將產(chǎn)品賒銷給買方，規(guī)定買方在一定時(shí)期內(nèi)延期或分期付款。賣方通過(guò)向本國(guó)銀行申請(qǐng)出口信貸來(lái)填補(bǔ)占用的資金，其過(guò)程如圖。
采用賣方信貸進(jìn)行設(shè)備材料結(jié)算時(shí)，一般是在簽訂合同后先預(yù)付10％定金，在最后一批貨物裝船后再付10％，貨物運(yùn)抵目的地驗(yàn)收后付5％，待質(zhì)量保證期滿時(shí)再付5％，剩余的70％貨款應(yīng)在全部交貨后規(guī)定的若干年內(nèi)一次或分期付清。
買方信貸有兩種形式：一種是由產(chǎn)品出口國(guó)銀行把出口信貸直接貸給買方，買賣雙方以即期現(xiàn)匯成交，其過(guò)程如圖。例如，在進(jìn)口設(shè)備材料時(shí)，買賣雙方簽訂貿(mào)易協(xié)議后，買方先付15％左右的的資金，其余貸款由賣方銀行貸給，再由買方按現(xiàn)匯付款條件支付給賣方。此后，賣方分期向賣方銀行償還貸款本息。
買方信貸的另一種形式，是由出口國(guó)銀行把出口信貸提供給進(jìn)口國(guó)銀行，再由進(jìn)口國(guó)銀行轉(zhuǎn)貸給買方，買方用現(xiàn)匯支付借款，進(jìn)口國(guó)銀行分期向出口國(guó)銀行償還借款本息，其過(guò)程如圖所示。
進(jìn)口設(shè)備材料的結(jié)算價(jià)與確定的合同價(jià)不同，結(jié)算價(jià)還要受較多因素（主要是工資、物價(jià)、貸款利率及匯率）的影響，因此在結(jié)算時(shí)要采用動(dòng)態(tài)結(jié)算方式。
三、工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算
動(dòng)態(tài)結(jié)算是指把各種動(dòng)態(tài)因素滲透到結(jié)算過(guò)程中，使結(jié)算價(jià)大體能反映實(shí)際的消耗費(fèi)用。工程結(jié)算時(shí)是否實(shí)行動(dòng)態(tài)結(jié)算，選用什么方法調(diào)整價(jià)差，應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定行事。動(dòng)態(tài)結(jié)算有按實(shí)際價(jià)格結(jié)算、按調(diào)價(jià)文件結(jié)算和調(diào)價(jià)系數(shù)結(jié)算等方法。
1 按實(shí)際價(jià)格結(jié)算
按實(shí)際價(jià)格結(jié)算是指某些工程的施工合同規(guī)定對(duì)承包商的主要材料價(jià)格按實(shí)際價(jià)格結(jié)算的方法。
2 按調(diào)價(jià)文件結(jié)算
按調(diào)價(jià)文件結(jié)算是指施工合同雙方采用當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行承發(fā)包，施工合同期內(nèi)按照工程造價(jià)管理部門調(diào)價(jià)文件規(guī)定的材料指導(dǎo)價(jià)格，用結(jié)算期內(nèi)已完工程材料用量乘以價(jià)差進(jìn)行材料價(jià)款調(diào)整的方法，其計(jì)算公式為
各項(xiàng)材料用量＝∑結(jié)算期已完工程量×定額用量
調(diào)價(jià)值＝∑各項(xiàng)材料用量×（結(jié)算期預(yù)算指導(dǎo)價(jià)-原預(yù)算價(jià)格）
3 按調(diào)價(jià)系數(shù)結(jié)算
按調(diào)價(jià)系數(shù)結(jié)算是指施工合同雙方采用當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行承發(fā)包，在合理工期內(nèi)按照工程造價(jià)部門規(guī)定的調(diào)價(jià)系數(shù)（以定額直接費(fèi)或定額材料費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)），在原合同造價(jià)（預(yù)算價(jià)格）的基礎(chǔ)上，調(diào)整由于實(shí)際人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)等費(fèi)用上漲及工程變更等因素造成的價(jià)差，其計(jì)算公式為
結(jié)算期定額直接費(fèi)＝∑（結(jié)算期已完工程量×預(yù)算單價(jià)）
調(diào)價(jià)值＝結(jié)算期定額直接費(fèi)×調(diào)價(jià)系數(shù)
四、竣工結(jié)算
1 竣工結(jié)算及其作用
(1）竣工結(jié)算
竣工結(jié)算，是指一個(gè)單位工程或單項(xiàng)建筑工程竣工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后，承包商與建設(shè)單位之間辦理的最終工程結(jié)算。工程竣工結(jié)算一般以承包商的預(yù)算部門為主，由承包商將施工建造活動(dòng)中與原設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定產(chǎn)生的一些變化，與原施工圖預(yù)算比較有增加或減少的地方，按照編制施工圖預(yù)算的方法與規(guī)定，逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算，并經(jīng)建設(shè)單位核算簽署后，由承發(fā)包單位共同辦理竣工結(jié)算手續(xù)，才能進(jìn)行工程結(jié)算?？⒐そY(jié)算意味著承發(fā)包雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后結(jié)束，因此承發(fā)包雙方的財(cái)務(wù)往來(lái)必須結(jié)清。辦理工程竣工結(jié)算的一般公式為
竣工結(jié)算工程價(jià)款＝預(yù)算（或概算）或合同價(jià)款+施工過(guò)程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款-保修金
(2）竣工結(jié)算的作用
竣工結(jié)算的作用有以下4個(gè)方面。
①企業(yè)所承包工程的最終造價(jià)被確定，建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系完結(jié)。
②企業(yè)所承包工程的收入被確定，企業(yè)以此為根據(jù)可考核工程成本，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。
③企業(yè)所承包的建筑安裝工作量和工程實(shí)物量被核準(zhǔn)承認(rèn)，所提供的結(jié)算資料可作為建設(shè)單位編報(bào)竣工決算的基礎(chǔ)資料依據(jù)。
④可作為進(jìn)行同類經(jīng)濟(jì)分析、編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)資料。
2竣工結(jié)算的編制依據(jù)
編制工程竣工結(jié)算書的依據(jù)有以下7個(gè)方面的內(nèi)容。
①工程竣工報(bào)告及工程竣工驗(yàn)收單。這是編制竣工結(jié)算書的首要條件。未竣工的工程或雖竣工但沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收及驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)的工程，不能進(jìn)行竣工結(jié)算。
②工程承包合同或施工協(xié)議書。
③經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的原工程概預(yù)算及增減概預(yù)算。
④施工圖、設(shè)計(jì)變更圖、通知書、技術(shù)洽商及現(xiàn)場(chǎng)施工記錄。
⑤在工程施工過(guò)程中發(fā)生的參考概預(yù)算價(jià)格差價(jià)憑據(jù)、暫估價(jià)差價(jià)憑據(jù)，以及合同、協(xié)議書中有關(guān)條文規(guī)定需持憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算的原始憑證（如工程簽證、憑證、工程價(jià)款、結(jié)算憑證等）。
⑥本地區(qū)現(xiàn)行的概預(yù)算定額、材料預(yù)算定額、費(fèi)用定額及有關(guān)文件規(guī)定、解釋說(shuō)明等。
⑦其他有關(guān)資料。
3竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算書的編制，隨承包方式的不同而有所差異。
①采用施工圖概預(yù)算加增減賬承包方式的工程結(jié)算書，是在原工程概預(yù)算基礎(chǔ)上，施工過(guò)程中不可避免地發(fā)生的設(shè)計(jì)
變更、材料代用、施工條件的變化、經(jīng)濟(jì)政策的變化等影響到原施工圖概預(yù)算價(jià)格的變化費(fèi)用，又稱為預(yù)算結(jié)算制。
②采用施工圖概預(yù)算加包干系數(shù)或每m2造價(jià)包干的工程結(jié)算書，一般在承包合同中已分清了承發(fā)包單位之間的義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不再辦理施工過(guò)程中所承包內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)洽商，在工程結(jié)算時(shí)不再辦理增減調(diào)整。工程竣工后，仍以原概預(yù)算加系數(shù)或m2造價(jià)的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。只有發(fā)生在超出包干范圍的工程內(nèi)容時(shí)，才在工程結(jié)算中進(jìn)行調(diào)整。
③采用投標(biāo)方式承包工程結(jié)算書，原則上應(yīng)按中標(biāo)價(jià)格（成交價(jià)格）進(jìn)行。但合同中對(duì)工期較長(zhǎng)、內(nèi)容比較復(fù)雜的工程，規(guī)定了對(duì)較大設(shè)計(jì)變更及材料調(diào)價(jià)允許調(diào)整的條文，施工單位在竣工結(jié)算時(shí)，可在中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)合同條文規(guī)定允許調(diào)整范圍以外發(fā)生的非建筑企業(yè)原因發(fā)生中標(biāo)價(jià)格以外費(fèi)用時(shí)，建筑企業(yè)可以向招標(biāo)單位提出簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，為結(jié)算調(diào)整價(jià)格的依據(jù)。
4 竣工結(jié)算編制程序中的重要工作
(1）編制準(zhǔn)備
編制準(zhǔn)備包括以下4個(gè)方面的內(nèi)容。
①收集與竣工結(jié)算編制工作有關(guān)的各種資料，尤其是
施工記錄與設(shè)計(jì)變更資料；
②了解工程開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間和施工進(jìn)度、施工安排
與施工方法等有關(guān)內(nèi)容；
③掌握在施工過(guò)程中的有關(guān)文件調(diào)整與變化，并注意合同中的具體規(guī)定；
④檢查工程質(zhì)量，校核材料供應(yīng)方式與供應(yīng)價(jià)格。
(2）對(duì)施工圖預(yù)算中不真實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整
①通過(guò)設(shè)計(jì)變更資料，尋找原預(yù)算中已列但實(shí)際未做的項(xiàng)目，并將項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的預(yù)算從原預(yù)算中扣減出來(lái)。例如，某工程內(nèi)墻面原設(shè)計(jì)混合砂漿材刷，并刷106涂料。施工時(shí)，應(yīng)甲方要求不刷涂料，改用噴塑，并有甲乙雙方簽證的變更通知書，那么在結(jié)算時(shí)扣除原預(yù)算中的106涂料費(fèi)用，該項(xiàng)為調(diào)減部分。
②計(jì)算實(shí)際增加項(xiàng)目的費(fèi)用，費(fèi)用構(gòu)成依然為工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。上例中的墻面噴塑則屬于增加項(xiàng)目，應(yīng)按施工圖預(yù)算要求，補(bǔ)充其費(fèi)用。
③根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算由于政策變化而引起的調(diào)整性費(fèi)用。
在當(dāng)前預(yù)結(jié)算工作中，最常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題是因文件規(guī)定的不斷變化而對(duì)預(yù)結(jié)算編制工作帶來(lái)的直接影響，尤其是間接費(fèi)率的變化、材料系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)的變化等。
(3）計(jì)算大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)
預(yù)結(jié)算制度明確規(guī)定，大型施工機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)結(jié)算時(shí)按實(shí)計(jì)取，但招投標(biāo)工程應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件和施工合同規(guī)定辦理。
(4）調(diào)整材料用量
引起材料用量尤其是主要材料用量變化的主要因素，一是設(shè)計(jì)變量引起的工程量的變化而導(dǎo)致的材料數(shù)量的增減，二是施工方法、材料類型不同而引起的材料數(shù)量變化。
(5）按實(shí)計(jì)算材差，重點(diǎn)是“三材”與特殊材料價(jià)差
一般情況下，建設(shè)單位委托承包商采購(gòu)供應(yīng)的“三材”和一些特殊材料按預(yù)算價(jià)、預(yù)算指導(dǎo)價(jià)或暫定價(jià)進(jìn)行預(yù)算造價(jià)，而結(jié)算時(shí)如實(shí)計(jì)取。這就要求在結(jié)算過(guò)程中，按結(jié)算確定的建筑材料實(shí)際數(shù)量和實(shí)際價(jià)格，逐項(xiàng)計(jì)算材差。
(6）確定建設(shè)單位供應(yīng)材料部分的實(shí)際供應(yīng)數(shù)量與實(shí)際需求數(shù)量
材料的供應(yīng)數(shù)量與工程需求數(shù)量是兩個(gè)不同的概念，對(duì)于建設(shè)單位供應(yīng)材料來(lái)說(shuō)，這種概念上的區(qū)別尤為重要。
供應(yīng)數(shù)量是材料的實(shí)際購(gòu)買數(shù)量，通常通過(guò)購(gòu)買單位的財(cái)務(wù)賬目反映出來(lái)，建設(shè)單位供應(yīng)材料的供應(yīng)數(shù)量，也就是建設(shè)單位購(gòu)買材料并交給承包商使用的數(shù)量；材料的需求數(shù)量指的是依據(jù)材料分析，完成建筑工程施工所需材料的客觀消耗量。如果上述兩量之間存在數(shù)量差，則應(yīng)如數(shù)進(jìn)行處理，既不能超供也不能短缺。
(7）計(jì)算由于施工方式的改變而引起的費(fèi)用變化
預(yù)算時(shí)按施工組織設(shè)計(jì)要求，計(jì)算有關(guān)施工過(guò)程費(fèi)用，但實(shí)際施工時(shí)，施工情況、施工方式有變化，則有關(guān)費(fèi)用要按合同規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，如地下工程施工中有關(guān)的技術(shù)措施、施工機(jī)械型號(hào)選用變化、施工事故處理等有關(guān)費(fèi)用。
