為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》,近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定并印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》:
方案涵蓋“取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制”、“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實行告知承諾制”、“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”等8項內(nèi)容。
取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)
(一)審批部門。
1.工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
2.工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
(二)具體改革舉措。
1.在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)依法從事工程造價咨詢活動的企業(yè),暫時調(diào)整適用《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)關(guān)于“工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定”的規(guī)定。同時,各自由貿(mào)易試驗區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi),在政府采購、工程建設(shè)項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。
2.工商登記注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),擬在自由貿(mào)易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,申請取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后,方可在自由貿(mào)易試驗區(qū)外按規(guī)定從事工程造價咨詢活動。
3.工商登記注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),已取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),需要在自由貿(mào)易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,資質(zhì)到期延續(xù)及需要辦理資質(zhì)升級和變更等業(yè)務(wù)的,按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請辦理。
(三)加強事中事后監(jiān)管措施。
1.開展工程造價咨詢企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
2.加強信用監(jiān)管,完善工程造價咨詢企業(yè)信用體系,逐步向社會公布企業(yè)信用狀況,對失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。
3.推廣應(yīng)用工程造價職業(yè)保險,增強工程造價咨詢企業(yè)的風(fēng)險抵御能力,有效保障委托方合法權(quán)益。
4.發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會自律作用,推動工程造價咨詢企業(yè)依法依規(guī)開展工程造價咨詢活動。
部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制
(一)審批部門。
1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(建筑工程、市政公用工程施工總承包一級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包部分二級、部分三級,專業(yè)承包部分一級、部分二級、部分三級、特種工程專業(yè)承包):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包部分三級、專業(yè)承包部分三級、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)):設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
4.建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(乙級及以下、勞務(wù)):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
5.建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(部分乙級及以下):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
6.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(房屋建筑工程、市政公用工程專業(yè)甲級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
7.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(專業(yè)乙級、丙級,事務(wù)所):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
(二)具體改革舉措。
1.有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件,申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定。
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施許可事項的告知承諾審批流程按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》(建辦市函〔2019〕20號)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點的通知》(建辦市函[2019]487號)有關(guān)要求執(zhí)行。自2019年12月1日起,將自由貿(mào)易試驗區(qū)納入工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點實施范圍。
3.各省級、設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)參照上述文件制定本地區(qū)告知承諾審批流程。
(三)加強事中事后監(jiān)管措施。
1.完善和落實《建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績實地核查工作辦法》(試行),核查企業(yè)申報工程業(yè)績是否真實有效,基本建設(shè)程序是否合法合規(guī)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外),有關(guān)主管部門要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的,依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。
2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
3.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
4.健全和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確。
原文如下:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知
部機關(guān)各單位,各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號),我部制定了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年11月30日
(此件主動公開)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案
按照《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)部署,從2019年12月1日起,在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū),對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)3種方式分類推進改革。
一、取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第5項、第6項)
(一)審批部門。
1.工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
2.工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
(二)具體改革舉措。
1.在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)依法從事工程造價咨詢活動的企業(yè),暫時調(diào)整適用《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)關(guān)于“工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定”的規(guī)定。同時,各自由貿(mào)易試驗區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi),在政府采購、工程建設(shè)項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。
2.工商登記注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),擬在自由貿(mào)易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,申請取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后,方可在自由貿(mào)易試驗區(qū)外按規(guī)定從事工程造價咨詢活動。
3.工商登記注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),已取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),需要在自由貿(mào)易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,資質(zhì)到期延續(xù)及需要辦理資質(zhì)升級和變更等業(yè)務(wù)的,按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請辦理。
(三)加強事中事后監(jiān)管措施。
1.開展工程造價咨詢企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
2.加強信用監(jiān)管,完善工程造價咨詢企業(yè)信用體系,逐步向社會公布企業(yè)信用狀況,對失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。
3.推廣應(yīng)用工程造價職業(yè)保險,增強工程造價咨詢企業(yè)的風(fēng)險抵御能力,有效保障委托方合法權(quán)益。
4.發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會自律作用,推動工程造價咨詢企業(yè)依法依規(guī)開展工程造價咨詢活動。
二、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第37—43項)
(一)審批部門。
1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(建筑工程、市政公用工程施工總承包一級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包部分二級、部分三級,專業(yè)承包部分一級、部分二級、部分三級、特種工程專業(yè)承包):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包部分三級、專業(yè)承包部分三級、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)):設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
4.建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(乙級及以下、勞務(wù)):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
5.建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(部分乙級及以下):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
6.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(房屋建筑工程、市政公用工程專業(yè)甲級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
7.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(專業(yè)乙級、丙級,事務(wù)所):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
(二)具體改革舉措。
1.有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件,申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定。
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施許可事項的告知承諾審批流程按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》(建辦市函〔2019〕20號)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點的通知》(建辦市函[2019]487號)有關(guān)要求執(zhí)行。自2019年12月1日起,將自由貿(mào)易試驗區(qū)納入工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點實施范圍。
3.各省級、設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)參照上述文件制定本地區(qū)告知承諾審批流程。
(三)加強事中事后監(jiān)管措施。
1.完善和落實《建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績實地核查工作辦法》(試行),核查企業(yè)申報工程業(yè)績是否真實有效,基本建設(shè)程序是否合法合規(guī)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外),有關(guān)主管部門要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的,依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。
2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
3.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
4.健全和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確。
三、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實行告知承諾制(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第44項)
(一)審批部門。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
(二)具體改革舉措。
1.有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請人辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可所應(yīng)滿足的許可條件。申請人承諾已經(jīng)具備許可條件,并提交相關(guān)申報材料的,有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定。
2.有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺,實行電子化申報和審批,并積極推進與有關(guān)部門信息共享,對能夠通過信息共享方式獲取、核驗的材料,不再要求申請人提供。
3.申請人有不良信用記錄,或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。
(三)加強事中事后監(jiān)管措施。
1.強化事中監(jiān)管。通過信息系統(tǒng)電子化核驗、施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查以及企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)管等措施,對有關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備安全生產(chǎn)條件的,對其依法責(zé)令限期整改,或?qū)嵤嚎刍虻蹁N安全生產(chǎn)許可證等處罰。
2.強化事后監(jiān)管。嚴(yán)格開展事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核,對事故責(zé)任主體依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰,并對其建筑施工活動實施重點監(jiān)管。
3.強化信用監(jiān)管。依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵社會監(jiān)督,促進企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。將違法失信主體納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
四、從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批實行告知承諾制(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第45項)
(一)審批部門。
從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批:縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門。
(二)具體改革舉措。
有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件。申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定。
(三)事中事后監(jiān)管措施。
1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。
2.構(gòu)建生活垃圾全過程監(jiān)管體系,強化日常監(jiān)管。
3.推動生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運營信息公開。
五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第152項、第153項、第154項、第155項)
(一)審批部門。
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定:縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核定:縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;
4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核定:縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
(二)具體改革舉措。
1.精簡申報材料,不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業(yè)管理人員勞動合同、上一年度財務(wù)報告、近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現(xiàn)共享的信息,不再要求企業(yè)重復(fù)提供。
2.依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,按照“一網(wǎng)通辦”要求辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定工作,全面實行電子化評審。
(三)事中事后監(jiān)管措施。
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
2.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。
六、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第156—159項)
(一)審批部門。
1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包特級、部分一級、部分二級和專業(yè)承包部分一級、部分二級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
2.建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(甲級,海洋勘察甲級、乙級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
3.建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(甲級、部分乙級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
4.工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)認(rèn)定(綜合,除房屋建筑工程、市政公用工程外專業(yè)甲級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
(二)具體改革舉措。
1.按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批的通知》(建辦市函[2018]493號)要求,實行電子化申報和審批。
2.積極推進與有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。
(三)事中事后監(jiān)管措施。
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
2.對群眾舉報問題突出的地區(qū)企業(yè)業(yè)績開展專項核查。嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或者撤銷其資質(zhì)。
3.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
七、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第160項)
(一)審批部門。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn):省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
(二)具體改革舉措。
1.省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依托有關(guān)政務(wù)信息平臺,實行電子化申報和審批。
2.積極推進與有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。
(三)事中事后監(jiān)管措施。
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
2.加強信用監(jiān)管,向社會公布建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)信用狀況,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
八、燃?xì)饨?jīng)營許可證優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第161項)
(一)審批部門。
燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā):縣級以上地方燃?xì)夤芾聿块T。
(二)具體改革舉措。
1.縣級以上地方燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依托有關(guān)政務(wù)信息平臺,實行電子化申報和審批。
2.依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。
(三)事中事后監(jiān)管措施。
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽驗等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
2.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
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