11月20日,財(cái)政部發(fā)布第一千二百零五號(hào)至第一千二百零九號(hào)5則政府采購(gòu)信息公告,主要涉及中標(biāo)候選人不具有招標(biāo)文件要求的相關(guān)證書;采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)、違規(guī)組織重新評(píng)審;以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第一千二百零六號(hào)信息公告中,投訴人訴稱采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)。
那么,中標(biāo)公告應(yīng)該包含哪些內(nèi)容呢?
《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部19號(hào)令)第十二條對(duì)此有明確規(guī)定,“中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;(二)采購(gòu)項(xiàng)目名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期;(三)定標(biāo)日期(注明招標(biāo)文件編號(hào));(四)本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期;(五)中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額;(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;(七)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話?!?br/>
關(guān)于重新評(píng)審,政府采購(gòu)法律體系中有明確的規(guī)定。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部87號(hào)令)第64條規(guī)定,“評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果:(一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;(二)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的;(四)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果,并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載;評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審,重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的,書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。投標(biāo)人對(duì)本條第一款情形提出質(zhì)疑的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審,重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門?!?7號(hào)令對(duì)重新評(píng)審的適用情形進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。
此外, 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部74號(hào)令)第21條頁(yè)對(duì)重新評(píng)審的適用進(jìn)行了框定,指出,“除資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價(jià)小組未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng),并同時(shí)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門?!?br/>第一千二百零六號(hào)信息公告中,財(cái)政部責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo),并要求采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)就中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)、違規(guī)組織重新評(píng)審的問題限期改正。
原文如下(部分信息做隱諱處理):
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千二百零五號(hào))
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào):BJJF-2020-476
二、項(xiàng)目名稱:中國(guó)食X檢定研究院新址食堂餐飲服務(wù)供應(yīng)商采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:北京得X食品有限公司(以下稱投訴人)
地 址:北京市某地
被投訴人1:北京市京X招標(biāo)有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:北京市某地
被投訴人2:中國(guó)食X檢定研究院(以下稱采購(gòu)人)
地 址:北京市某地
當(dāng)事人:北京吉X餐飲管理有限公司(以下稱吉X餐飲公司)
地 址:北京市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1、2為:吉X餐飲公司不具有招標(biāo)文件要求的相關(guān)證書,應(yīng)當(dāng)扣分。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第三十二條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1成立。依據(jù)招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣除吉X餐飲公司相應(yīng)得分后,中標(biāo)候選人順序發(fā)生變化,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)供應(yīng)商。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。
財(cái) 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千二百零六號(hào))
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào):0748-2011CA3036GK/01
二、項(xiàng)目名稱:昆明X區(qū)擴(kuò)容工程供配電及防雷工程
三、相關(guān)當(dāng)事人
投 訴 人:云南金X科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:云南省某地
被投訴人1:中國(guó)XX西南地區(qū)空中交通管理局云南分局(以下稱采購(gòu)人)
地 址:云南省某地
被投訴人2:中X國(guó)際招標(biāo)有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:北京市某地
相關(guān)供應(yīng)商:云南創(chuàng)X科技工程有限公司(以下稱創(chuàng)X公司)
地 址:云南省某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1為:中標(biāo)公告內(nèi)容不符合政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)要求。投訴事項(xiàng)2為:本項(xiàng)目未在法定期限內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。投訴事項(xiàng)3、4為:采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)未書面報(bào)告財(cái)政部,違規(guī)組織重新評(píng)審并改變中標(biāo)結(jié)果。投訴事項(xiàng)5為:中標(biāo)供應(yīng)商創(chuàng)X公司涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)。投訴事項(xiàng)6為:代理機(jī)構(gòu)未告知投訴人評(píng)審情況。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)5缺乏事實(shí)依據(jù);根據(jù)第三十二條第一款的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、3、4成立;由于投訴事項(xiàng)2、6涉及重新評(píng)審后的程序性問題,不再對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo),根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十八條第(九)項(xiàng)、第(十二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)就中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)、違規(guī)組織重新評(píng)審的問題限期改正。
財(cái) 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千二百零七號(hào))
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào):XBDCD20200701
二、項(xiàng)目名稱:四川省X總隊(duì)垂直起降復(fù)合翼無人機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:成都格X科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)某地
被投訴人:鑫X工程管理有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:成都市某地
當(dāng)事人:四川省X總隊(duì)(以下稱采購(gòu)人)
地 址:成都市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1-13為:招標(biāo)文件相關(guān)要求涉嫌以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)、第三十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1成立,投訴事項(xiàng)2-13缺乏事實(shí)依據(jù),本項(xiàng)目中標(biāo)無效,責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。
財(cái) 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千二百零八號(hào))
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào):NK2020S043W
二、項(xiàng)目名稱:XX大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院四極桿復(fù)合飛行時(shí)間質(zhì)譜儀采購(gòu)項(xiàng)目(以下稱本項(xiàng)目)
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:天津愛X科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:天津市某地
被投訴人:北京建X工程管理股份有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:北京市某地
當(dāng)事人:XX大學(xué)
地 址:天津市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1-10為:招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)設(shè)置不合理且具有指向性。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1-10缺乏事實(shí)依據(jù),駁回投訴。
財(cái) 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千二百零九號(hào))
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào):XBDCD20200701
二、項(xiàng)目名稱:四川省X總隊(duì)垂直起降復(fù)合翼無人機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:成都品X信息技術(shù)有限公司(以下稱投訴人)
地 址:成都市某地
被投訴人:鑫X工程管理有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:成都市某地
當(dāng)事人:四川省X總隊(duì)
地 址:成都市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1-3為:招標(biāo)文件相關(guān)要求涉嫌對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1-3缺乏事實(shí)依據(jù),駁回投訴。
財(cái) 政 部
2020年 11 月 16 日