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資質(zhì)變革、工程款支付新規(guī)!2020年建筑業(yè)重要政策盤點(diǎn)
來源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站、中國政府網(wǎng)等/作者:度川管理研究部/ 日期:2020-12-11

2020年即將結(jié)束,今年建筑業(yè)有哪些重要政策發(fā)布?建管君帶您一起回顧。目錄如下:

《工程總承包管理辦法》:
漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān),監(jiān)理/勘察設(shè)計(jì)工程師可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》:
工程/水利/公路水運(yùn)監(jiān)理證書合為一本,已取得證書繼續(xù)有效

《保障農(nóng)民工工資支付條例》:
人工費(fèi)撥付周期不得超過1個(gè)月,逾期罰款,未實(shí)名登記不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

《工程造價(jià)改革工作方案》:
取消最高投標(biāo)限價(jià)按“定額計(jì)價(jià)”的規(guī)定

《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》:
未來5年建筑業(yè)大方向定了,10個(gè)關(guān)鍵詞

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》:
支付工程款不得超過60天,逾期支付利息

《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》:
10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類等,設(shè)置1年過渡期
2020年是不平凡的一年,在新冠肺炎疫情的沖擊下,建筑行業(yè)遇到了很多困難挑戰(zhàn),我們經(jīng)歷了工地停工,延期復(fù)工,二建延考等等。不過,每一次的挑戰(zhàn)都是機(jī)遇,愿每家建企、每個(gè)工程人都能不畏風(fēng)雨,砥礪前行!

01
住建部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《工程總承包管理辦法》,自2020年3月1日起正式施行。漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān),監(jiān)理/勘察設(shè)計(jì)工程師可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,部分施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)可互認(rèn)。
住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,本辦法自2020年3月1日起施行。
《辦法》明確規(guī)定,主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過合同約定幅度的部分,風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)。

1、建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn):

主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過合同約定幅度的部分;

因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價(jià)格的變化;

不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費(fèi)用和工期的變化;

因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費(fèi)用和工期的變化;

不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化。

具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。

建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期,不得任意壓縮合理工期。

2、施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)可互認(rèn):

鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì),具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績申報(bào)。

鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì),已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位,可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

3、招投標(biāo):

采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。

工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購或者施工中,有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。

建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對(duì)履約擔(dān)保的要求,依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容;對(duì)于設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。

4、關(guān)于合同:

企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同。

政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。

采用總價(jià)合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

可以在合同中約定工程總承包計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)方法。

5、項(xiàng)目經(jīng)理:

取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等;未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的,取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。

原文鏈接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201912/t20191231_243363.html


02
2020年3月24日,住建部等四部委發(fā)文,《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》正式印發(fā),自印發(fā)之日起施行。工程/水利/公路水運(yùn)監(jiān)理證書合為一本,已取得證書繼續(xù)有效。
住建部、交通運(yùn)輸部、水利部聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部正式印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。

1、已取得證書繼續(xù)有效:

之前取得的公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書,效用不變。

通過人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國統(tǒng)一考試,取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。

2、監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試:

參加原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試并在有效期內(nèi)的合格成績有效期順延,按照4年為一個(gè)周期管理。

考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3個(gè)專業(yè)類別。

土木建筑工程專業(yè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé);交通運(yùn)輸工程專業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé);水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。

考試成績實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目,方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。

增項(xiàng):已取得一種專業(yè)的人員,報(bào)名參加其它專業(yè)科目考試的,可免考基礎(chǔ)科目。

考試分4個(gè)半天進(jìn)行。

3、具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)參加考試:(取消職稱要求)

(一)具有各工程大類專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷(或高等職業(yè)教育),從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿6年;

(二)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿4年;

(三)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿2年;

(四)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位。

經(jīng)批準(zhǔn)同意開展試點(diǎn)的地區(qū),申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。

之前的報(bào)考要求:
具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專以上(含大專)學(xué)歷,并符合下列條件之一者,可申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

具有按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),并任職滿三年。

具有按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4、注冊(cè)與執(zhí)業(yè):

經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)人,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別核發(fā)《中華人民共和國監(jiān)理工程師注冊(cè)證》(或電子證書)。

執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)持注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工建立監(jiān)理工程師注冊(cè)管理信息平臺(tái),由住建部負(fù)責(zé)歸集全國監(jiān)理工程師注冊(cè)信息。

監(jiān)理工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),嚴(yán)禁“證書掛靠”。出租出借注冊(cè)證書的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格,可認(rèn)定其具備工程師職稱。

5、考試設(shè)4個(gè)科目,其中2個(gè)基礎(chǔ)科目,2個(gè)專業(yè)科目。對(duì)應(yīng)關(guān)系如下:

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6、具備以下條件之一的,可免考基礎(chǔ)科目:

(一)已取得公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書;

(二)已取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。

原文鏈接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202003/t20200324_244581.html


03
國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》出臺(tái),自2020年5月1日起施行。人工費(fèi)撥付周期不得超過1個(gè)月,逾期罰款,未實(shí)名登記不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),追責(zé)政府項(xiàng)目拖欠,壓實(shí)建設(shè)單位9大責(zé)任。
2020年國務(wù)院發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例》,自5月1日起施行。

第二十四條規(guī)定:人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。

第二十八條規(guī)定:未訂立勞動(dòng)合同、用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。
《條例》正式明確了工資支付的主體責(zé)任、屬地責(zé)任,特別是建設(shè)單位應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。

1、政府項(xiàng)目資金不到位導(dǎo)致拖欠的:

由人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金;

逾期不撥付的,約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人,必要時(shí)進(jìn)行通報(bào),約談地方人民政府負(fù)責(zé)人。

情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。

政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。

2、壓實(shí)建設(shè)單位9項(xiàng)責(zé)任:

建設(shè)單位沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè),不予頒發(fā)施工許可證。

政府投資項(xiàng)目所需資金,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。政府項(xiàng)目包括國有企業(yè)項(xiàng)目,如果沒有資金不得立項(xiàng),沒有資金不得開工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。

人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同,應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期,并按照要求約定人工費(fèi)用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對(duì)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致拖欠的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

建設(shè)單位與施工單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的,不得因爭議不撥付工程款中的人工費(fèi)用。施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。

工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī),導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位清償。

建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目,并記入信用記錄,納入國家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。
3、建設(shè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款:

建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保;

建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用;

建設(shè)單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。
4、施工總承包單位職責(zé):

按照規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。

存儲(chǔ)工資保證金,可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。

與分包單位依法訂立書面分包合同,應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。

根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理。

轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。

分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。

施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由施工單位清償。

在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。

與建設(shè)單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的,不得不按照規(guī)定代發(fā)工資。

建立用工管理臺(tái)賬,并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的,施工總承包單位公示30日后,可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶,賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。
5、施工總承包單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰:

施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶;

施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函;

施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。
6、未訂立勞動(dòng)合同、用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

7、農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議,用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊(cè)、工資支付臺(tái)賬和清單等材料;不提供的,依法承擔(dān)不利后果。

原文鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467278.htm

04
2020年7月29日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《工程造價(jià)改革工作方案》,取消最高投標(biāo)限價(jià)按“定額計(jì)價(jià)”的規(guī)定。
2020年7月29日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《工程造價(jià)改革工作方案》,決定在全國房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)改革試點(diǎn)。

1、修訂工程計(jì)量、計(jì)價(jià)規(guī)范

修訂工程量計(jì)算規(guī)范,統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、特征描述、計(jì)量規(guī)則和計(jì)算口徑。

修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,統(tǒng)一工程費(fèi)用組成和計(jì)價(jià)規(guī)則。

2、完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制

取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)的規(guī)定。

逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。

3、強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任。

引導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫、造價(jià)指標(biāo)指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制和確定最高投標(biāo)限價(jià)。

4、嚴(yán)格施工合同履約管理

加強(qiáng)工程施工合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管。

全面推行施工過程價(jià)款結(jié)算和支付。

原文鏈接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202007/t20200729_246578.html


05
2020年7月,住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,未來5年建筑業(yè)大方向定了,10個(gè)關(guān)鍵詞!
10個(gè)關(guān)鍵詞:

支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需

裝配式、智能化裝備、機(jī)器代人、智能控制造樓機(jī)、全產(chǎn)業(yè)鏈

工程總承包企業(yè)、CIM
2020年7月,住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出

“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體,以數(shù)字化、智能化升級(jí)為動(dòng)力,創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù),加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用,形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì),有效拉動(dòng)內(nèi)需,培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”。
1、加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)。

形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。

到2025年,形成一批智能建造龍頭企業(yè),引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型升級(jí),打造“中國建造”升級(jí)版。

各地要將現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜,加大對(duì)智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研制、項(xiàng)目應(yīng)用示范等的支持力度。

2、加快建筑工業(yè)化升級(jí)。

大力發(fā)展裝配式建筑,推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。

在建造全過程加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用。

提升各類施工機(jī)具的性能和效率,提高機(jī)械化施工程度。

加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。

3、提升信息化水平。

加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級(jí),推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人,實(shí)現(xiàn)少人甚至無人工廠。

以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)為重點(diǎn),推進(jìn)工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。

推動(dòng)在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié),加強(qiáng)建筑機(jī)器人和智能控制造樓機(jī)等一體化施工設(shè)備的應(yīng)用。

在裝配式建筑工廠打造“機(jī)器代人”應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)建立智能建造基地。

原文鏈接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202007/t20200728_246537.html


06
國務(wù)院印發(fā)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,自2020年9月1日起施行。支付工程款不得超過60天,逾期支付利息。
國務(wù)院第728號(hào)令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項(xiàng)及時(shí)支付,《條例》規(guī)定:

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。

要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資的,將對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位追究責(zé)任。

不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定,不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù),但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函提供保證的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。

中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門申請(qǐng)認(rèn)定。

有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。

原文鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/14/content_5526768.htm



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