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重磅!財政部:1月1日起200萬元以下的服務(wù)采購項目全部預(yù)留給中小企業(yè),《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》發(fā)布
來源:財政部/作者:管理員/ 日期:2020-12-31

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剛剛財政部、工業(yè)和信息化部出臺《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,2021年1月1日起施行。
《辦法》要求主管預(yù)算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,對適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購:
一是小額采購項目(200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目,400萬元以下的工程采購項目)原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。
二是對超過前述金額的采購項目,預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購份額在政府采購預(yù)算中單獨列示,執(zhí)行情況向社會公開。


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一、印發(fā)《辦法》的主要考慮是什么?

答:中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),財政部、工業(yè)和信息化部高度重視支持運用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。2011年,財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫﹝2011﹞181號),通過預(yù)留份額、評審優(yōu)惠等措施,擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。辦法實施以來,越來越多中小企業(yè)積極參與政府采購活動,目前政府采購授予中小企業(yè)金額占政府采購總規(guī)模的比例超過70%。但是,政策執(zhí)行中也逐漸暴露出預(yù)留份額措施不夠細化、采購人主體責(zé)任不明確等問題。
為落實中央深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購制度改革方案》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》關(guān)于完善政府采購扶持中小企業(yè)政策相關(guān)要求,財政部會同工業(yè)和信息化部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究修訂了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,完善相關(guān)政策措施?!掇k法》的實施,對于加大對中小企業(yè)的支持力度,推動中小企業(yè)健康發(fā)展,助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)具有重要意義。
二、修訂后的《辦法》明確和細化了哪些支持中小企業(yè)的措施?

答:修訂后的《辦法》主要從以下四方面進行了完善:
(一)細化預(yù)留份額的規(guī)定。要求主管預(yù)算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,對適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。一是小額采購項目(200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目,400萬元以下的工程采購項目)原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。二是對超過前述金額的采購項目,預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購份額在政府采購預(yù)算中單獨列示,執(zhí)行情況向社會公開。
(二)完善政府采購項目價格評審優(yōu)惠方法。修訂后的辦法要求采購人、采購代理機構(gòu)對未預(yù)留份額的采購項目或者采購包評審時給予小微企業(yè)報價6%—10%(工程項目為3%-5%)的價格扣除。同時明確,政府采購工程項目采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%-5%作為其價格分。
(三)多措并舉支持中小企業(yè)發(fā)展?!掇k法》在資金支付、信用擔(dān)保等方面對支持中小企業(yè)也作出了規(guī)定。一是鼓勵采購人適當(dāng)縮短對中小企業(yè)的支付期限,提高預(yù)付款比例;二是在政府采購活動中引導(dǎo)中小企業(yè)采用信用擔(dān)保手段,為中小企業(yè)在投標(響應(yīng))保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù);三是鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。
(四)增強可操作性。為推動預(yù)算單位更好地落實預(yù)留份額政策,《辦法》細化了預(yù)留份額四種具體方式,包括采購項目整體預(yù)留、設(shè)置專門采購包、采購人要求聯(lián)合體參加或者要求供應(yīng)商分包等;明確了不適宜由中小企業(yè)提供、可以不預(yù)留給中小企業(yè)的五種具體情形,便于采購人科學(xué)合理地預(yù)留采購項目。同時,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,明確了采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、主管部門等相關(guān)主體責(zé)任,增強了政策執(zhí)行的剛性。
三、預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)如何落實好政策?

答:各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)切實履行好主體責(zé)任,按照《辦法》規(guī)定開展以下工作:
一是主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案,對適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,并在采購預(yù)算中單獨列示。二是加強采購需求管理,合理確定采購需求,在采購文件中明確本項目面向中小企業(yè)采購或者對小微企業(yè)給予評審優(yōu)惠的具體措施。例如,整體預(yù)留采購項目、設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購,或者要求以聯(lián)合體形式參加、供應(yīng)商向中小企業(yè)分包的,要明確預(yù)留的標的和金額,并在供應(yīng)商資格條件中作出規(guī)定;未預(yù)留份額的,要明確有關(guān)價格扣除比例或者價格分加分比例;鼓勵采購人根據(jù)實際情況,在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面,向中小企業(yè)提供優(yōu)惠條件。三是對涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項目實施全過程績效管理,合理設(shè)置績效目標和指標,落實扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求,定期開展績效監(jiān)控和評價,強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。四是主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況,并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項目執(zhí)行情況。未達到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的,應(yīng)當(dāng)作出說明。
財政部將把政府采購支持中小企業(yè)有關(guān)情況納入監(jiān)管范圍,作為政府采購監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容;各省級財政部門也要結(jié)合本地區(qū)實際情況,盡快出臺具體實施辦法,實現(xiàn)對中小企業(yè)精準支持。
四、在政府采購活動中,中小企業(yè)是否需要提供身份證明材料?

答:中小企業(yè)參與政府采購活動、享受扶持政策,只需要出具《中小企業(yè)聲明函》作為中小企業(yè)身份證明文件。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號),如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》,任何單位和個人不得要求中小企業(yè)供應(yīng)商提交《中小企業(yè)聲明函》之外的證明文件,或事先獲得認定及進入名錄庫等。中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負責(zé),聲明函內(nèi)容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
為方便廣大中小企業(yè)、政府部門和社會公眾識別企業(yè)規(guī)模類型,工業(yè)和信息化部組織開發(fā)了中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序,并于2020年2月27日上線運行,在國務(wù)院客戶端和工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上均有鏈接,廣大中小企業(yè)和各類社會機構(gòu)填寫企業(yè)所屬的行業(yè)和指標數(shù)據(jù)自動生成企業(yè)規(guī)模類型測試結(jié)果,目前已向社會公眾提供超過80萬次查詢服務(wù)。
對中小企業(yè)的規(guī)模類型有爭議時,《辦法》規(guī)定,政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認定,由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責(zé),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認定函后10個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。
五、對中小企業(yè)參與政府采購活動有哪些建議?

答:為更好參與政府采購活動,切實維護自身合法權(quán)益,建議中小企業(yè)重點關(guān)注以下幾個方面:
一是關(guān)注中國政府采購網(wǎng),及時發(fā)現(xiàn)商機。目前中國政府采購網(wǎng)已實現(xiàn)全國范圍內(nèi)全覆蓋,采購意向公告、招標公告等各類采購信息均在中國政府采購網(wǎng)上集中統(tǒng)一發(fā)布。建議中小企業(yè)明確專人,隨時關(guān)注中國政府采購網(wǎng)上的采購意向、采購公告(包括招標公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告等)信息,并參考采購意向公告內(nèi)容,選擇感興趣的項目,提前做好參與政府采購的相關(guān)準備工作。
二是按照采購文件要求準備相關(guān)材料。《辦法》規(guī)定了采購項目涉及中小企業(yè)采購的,采購文件應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。在政府采購網(wǎng)公開發(fā)布的采購公告會載明獲取采購文件時間、地點和方式,中小企業(yè)要按照采購公告的指引,及時獲取采購文件,并根據(jù)采購文件要求,認真準備響應(yīng)文件和《中小企業(yè)聲明函》,按照規(guī)定的時間和方式提交。
三是配合做好監(jiān)督檢查、投訴處理有關(guān)調(diào)查工作。在政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理過程中需要對中小企業(yè)進行認定的,不需要中小企業(yè)提出申請,而是由財政部門或者有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門向中小企業(yè)主管部門發(fā)函,請其作出認定。政府部門針對中小企業(yè)認定開展相關(guān)調(diào)查時,供應(yīng)商要積極配合做好工作。
四是認真學(xué)習(xí)政府采購法律制度規(guī)定,維護合法權(quán)益。《辦法》規(guī)定,未按要求實施價格扣除或者價格分加分的,屬于未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策。中小企業(yè)認為采購人、采購代理機構(gòu)未執(zhí)行政策,采購過程或者中標、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的,可以按照相應(yīng)法律制度規(guī)定進行質(zhì)疑、投訴,維護自身權(quán)益。

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關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知

財庫〔2020〕46號


各中央預(yù)算單位辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、工業(yè)和信息化主管部門:

為貫徹落實《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,發(fā)揮政府采購政策功能,促進中小企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī),財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法



 財  政  部
工業(yè)和信息化部
2020年12月18日


政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法

第一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能,促進中小企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。
符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶,在政府采購活動中視同中小企業(yè)。
第三條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)通過加強采購需求管理,落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額,支持中小企業(yè)發(fā)展。
第四條 在政府采購活動中,供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策:
(一)在貨物采購項目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標;
(二)在工程采購項目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);
(三)在服務(wù)采購項目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。
在貨物采購項目中,供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動,聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。
第五條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求,不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素,不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
第六條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案,對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,并在政府采購預(yù)算中單獨列示。
符合下列情形之一的,可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額:
(一)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當(dāng)面向事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)主體采購的;
(二)因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù),基礎(chǔ)設(shè)施限制,或者提供特定公共服務(wù)等原因,只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購的;
(三)按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭,或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形;
(四)框架協(xié)議采購項目;
(五)省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他情形。
除上述情形外,其他均為適宜由中小企業(yè)提供的情形。
第七條 采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
第八條 超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留份額通過下列措施進行:
(一)將采購項目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購;
(二)要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動,且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達到一定比例;
(三)要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。
組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。
第九條 對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目,以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%(工程項目為3%—5%)的扣除,用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目,采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。
接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目,對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%(工程項目為1%—2%)的扣除,用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目,采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的1%—2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價格扣除優(yōu)惠政策。
價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待,不作區(qū)分。具體采購項目的價格扣除比例或者價格分加分比例,由采購人根據(jù)采購標的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等,在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。
第十條 采購人應(yīng)當(dāng)嚴格按照本辦法規(guī)定和主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購份額具體方案開展采購活動。預(yù)留份額的采購項目或者采購包,通過發(fā)布公告方式邀請供應(yīng)商后,符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足3家的,應(yīng)當(dāng)中止采購活動,視同未預(yù)留份額的采購項目或者采購包,按照本辦法第九條有關(guān)規(guī)定重新組織采購活動。
第十一條 中小企業(yè)參加政府采購活動,應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(附1),否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。
第十二條 采購項目涉及中小企業(yè)采購的,采購文件應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)預(yù)留份額的采購項目或者采購包,明確該項目或相關(guān)采購包專門面向中小企業(yè)采購,以及相關(guān)標的及預(yù)算金額;
(二)要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的,明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到的比例,并作為供應(yīng)商資格條件;
(三)非預(yù)留份額的采購項目或者采購包,明確有關(guān)價格扣除比例或者價格分加分比例;
(四)規(guī)定依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的,小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè),中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè);
(五)采購人認為具備相關(guān)條件的,明確對中小企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施;
(六)明確采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè);
(七)法律法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。
第十三條 中標、成交供應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標、成交結(jié)果公開中標、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。
適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在公示中標候選人時公開中標候選人的《中小企業(yè)聲明函》。
第十四 條對于通過預(yù)留采購項目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同,應(yīng)當(dāng)明確標注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中,要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的,應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。
第十五條 鼓勵各地區(qū)、各部門在采購活動中允許中小企業(yè)引入信用擔(dān)保手段,為中小企業(yè)在投標(響應(yīng))保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。
第十六條 政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認定,由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責(zé)。
中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到財政部門或者有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認定函后10個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。
第十七條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)對涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項目實施全過程績效管理,合理設(shè)置績效目標和指標,落實扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求,定期開展績效監(jiān)控和評價,強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。
第十八條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況,并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項目執(zhí)行情況(附2)。未達到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的,應(yīng)當(dāng)作出說明。
第十九條 采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購份額,采購人、采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實施價格扣除或者價格分加分的,屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十條 供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目,投標人按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的,屬于弄虛作假騙取中標,依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 財政部門、中小企業(yè)主管部門及其工作人員在履行職責(zé)中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)國家機關(guān)處理。
第二十二條 對外援助項目、國家相關(guān)資格或者資質(zhì)管理制度另有規(guī)定的項目,不適用本辦法。
第二十三條 關(guān)于視同中小企業(yè)的其他主體的政府采購扶持政策,由財政部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第二十四條 省級財政部門可以會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》(財庫﹝2011﹞181號)同時廢止