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“裝配式建筑對計價依據(jù)的影響有幾何?裝配式建筑對工程造價管理提出了哪些新問題呢?
裝配式建筑對計價依據(jù)的影響機理
預制裝配式建筑由現(xiàn)場生產(chǎn)柱、墻、梁、樓板、樓梯、屋蓋、陽臺等轉變成交易購買(或者自行工廠制作)成品混凝土構件，原有的套取相應的定額子目來計算柱、墻、梁、樓板、樓梯、屋蓋、陽臺等造價的做法不再適用，集成為單一構件部品的商品價格。現(xiàn)場建造變?yōu)闃嫾S制作，原有的工料機消耗量對造價的影響程度降低，市場詢價與競價顯得尤為重要?，F(xiàn)場手工作業(yè)變?yōu)闄C械裝配施工，隨著建筑裝配率的提高，裝配式建筑愈發(fā)體現(xiàn)安裝工程計價的特點，生產(chǎn)計價方式向安裝計價方式轉變。工程造價管理由“消耗量定額與價格信息并重”向“價格信息為主、消耗量定額為輔”轉變，造價管理的信息化水平需提高、市場化程度需增強。
隨著建筑部品的集成化，整體衛(wèi)生間、整體廚房是以整套價格交易，價格中包含了設計、制作、運輸、組裝等費用，不再以其具體包括的施工內(nèi)容分列清單、依次計量、分項計價再匯總得到其價格，僅需區(qū)分不同規(guī)格或等級實現(xiàn)所需的完備功能，對于部品而言造價管理的重心應由關注現(xiàn)場生產(chǎn)轉向比較其功能質(zhì)量。隨著建筑構件部品社會化、專業(yè)化生產(chǎn)、運輸與安裝，造價管理模式由現(xiàn)場生產(chǎn)計價方式向市場競爭計價方式轉變，更加需要關注合同交易與市場價格。
裝配式建筑造價管理面臨的問題：
1、構件價格信息的缺失與失真
消耗量定額中各類預制構配件均按外購成品現(xiàn)場安裝進行編制，構件信息價格對招標控制價、投標報價以及竣工結算價等影響巨大，構件價格的合理確定與科學適用是裝配式建筑造價管理的基礎。由于目前我國裝配式建筑標準化設計程度很低，構件部品的非標準化、多元化必然引起構件信息價格不完備性和差異性。缺乏反映裝配式建筑工程構件價格的市場動態(tài)信息，報價也沒有統(tǒng)一的市場標準，導致構件價格信息的缺失與失真。
目前預制裝配式建筑通常僅是將現(xiàn)澆轉移到工廠構件廠沒有固定產(chǎn)品，按照項目要求被動生產(chǎn)，構件的標準化程度不夠，構件部品是個性化的，有些項目甚至使用專利產(chǎn)品，比如國內(nèi)防水膠條的使用周期和墻體的使用周期嚴重不匹配，進口產(chǎn)品的價格差異很大。雖然一定程度上可以通過定額計價的方式確定成品構件價格，但預制構件價格中不僅包含人工費、鋼筋與混凝土等原材料費和模板等攤銷費，還增加了工廠土地費用、廠房與設備攤銷費、專利費用、財務費用以及稅金等，使得構件價格的確定存在很大的不確定性。
2、管理費、利潤和規(guī)費等計取基數(shù)與費率的適用問題
目前國內(nèi)多數(shù)省份的管理費、利潤、規(guī)費的計取基數(shù)不是(或者不僅是)人材機之和，比如規(guī)費的計取基數(shù)僅是人工費。構件部品作為一種產(chǎn)品，已經(jīng)凝結了人工費、材料費、機械費以及措施費等費用，裝配式建筑的構件部品價格視為材料費，使得裝配式建筑的材料費明顯上升、人工費與措施費下降。由于造價中的人工費很大一部分已進入產(chǎn)品中，不同裝配率下材料費、人工費的占比不同，使得裝配式建筑的管理費、利潤和規(guī)費的計取基數(shù)和費率不宜采用目前現(xiàn)澆方式下的計取基數(shù)和費率，需要調(diào)整。
3、計量規(guī)范的完備性和準確性需要完善
由于裝配化施工與混凝土現(xiàn)澆方式的施工工藝和施工方法等方面存在差異，導致裝配式建筑分部分項工程的列項有其獨特的要求。雖然《房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范》中有一些預制構件的工程量清單項目，由于裝配式建筑的工藝工法、質(zhì)量要求仍在探索階段，工程量清單子項目難以完全確定，計量規(guī)范給出的工程量清單項目具有滯后性(比如項目不全)、項目特征描述也僅僅列出了影響綜合單價的常規(guī)內(nèi)容，甚至有些描述不夠全面，導致工程量清單不明確，這使得目前裝配式建筑實施清單計價模式存在一定的障礙?，F(xiàn)有的計量規(guī)范不足以滿足裝配式建筑工程造價管理的需要，制約了裝配式建筑的市場培育和順利發(fā)展。
4、措施項目費計價依據(jù)的適用與缺失問題
現(xiàn)行計價依據(jù)中措施項目的計算均是按照全部現(xiàn)場澆筑編制的，比如垂直運輸、超高增加費以及安全文明施工費等，而裝配式建筑由于大量使用預制構件部品，現(xiàn)場施工的措施項目內(nèi)容及時間均在變化，比如裝配式混凝土建筑施工過程中現(xiàn)場模板、腳手架安裝和拆卸工作量大大減少，仍全部按建筑面積計算值得商榷。同時，裝配式建筑施工技術屬于新技術，計量規(guī)范中構件部品現(xiàn)場的堆放、工作面的支撐等措施項目費缺失，計價缺少依據(jù)，組價存在盲目性。另外，目前對裝配式建筑的關注往往是在實體項目上，對施工措施項目無論是直接性措施結構還是間接性措施結構采用預制裝配技術時考慮較少，比如生產(chǎn)生活臨時房屋、基坑工程中水平及豎向結構支撐、薄壁快裝式承臺基礎、預制裝配道路板、預制裝配式模板箍、鋼筋混凝土裝配塔吊基礎和預制裝配式支撐架等，造成計價依據(jù)不足，易引起發(fā)承包雙方的爭執(zhí)與糾紛。
5、綜合單價中材料費的風險范圍需要調(diào)整
由于在構件部品中己經(jīng)凝結了大量的人工費，在省(行業(yè))定額站公布人工單價進行調(diào)整時，由構件部品供應廠家根據(jù)市場的人工成本進行構件部品價格的調(diào)整，原來由發(fā)包人承擔的人工費的變化風險往往轉嫁給承包人承擔，招標文件中規(guī)定的承包人承擔的構件部品的風險范圍不宜是5%，建議小于5%。
裝配式建筑的發(fā)展需要科學的造價管理，其將由現(xiàn)場生產(chǎn)計價方式轉向市場競爭計價方式，造價管理的市場化程度將增強。
