0371-63215179
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針對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人主體責(zé)任缺失，串通投標(biāo)、弄虛作假違法違規(guī)問(wèn)題，住建部發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），提出加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，還涉及工程價(jià)款結(jié)算、支付，落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。
針對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人主體責(zé)任缺失，串通投標(biāo)、弄虛作假違法違規(guī)問(wèn)題，住建部官網(wǎng)在國(guó)慶節(jié)前夕發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，工程領(lǐng)域招投標(biāo)將再次迎來(lái)大改！
據(jù)悉，此次征求意見(jiàn)稿除了提出加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管外，還涉及工程價(jià)款結(jié)算、支付，落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）主要內(nèi)容如下：點(diǎn)擊>>工程資料免費(fèi)下載
1、縮小招標(biāo)投標(biāo)范圍。
政府投資工程鼓勵(lì)采用全過(guò)程咨詢、工程總承包方式，減少招標(biāo)投標(biāo)層級(jí)，依據(jù)合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，由總承包單位自主決定專業(yè)分包，招標(biāo)人不得指定分包或肢解工程。
社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
社會(huì)投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，依法決定發(fā)包方式。
2、修改建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，提高工程進(jìn)度款支付比例下限，政府和國(guó)有投資工程不得以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。
3、落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。工程招投標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主選擇工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、資格審查方式、招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)方法。
夯實(shí)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的主體責(zé)任，黨員干部嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
4、全面推行全過(guò)程電子招投標(biāo)、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。
5、通過(guò)資格預(yù)審強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)人的信用狀況和履約能力審查。
6、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。
對(duì)于實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷行政審批決定并追究申請(qǐng)人的責(zé)任。
建立評(píng)標(biāo)專家考核和退出機(jī)制，對(duì)不能勝任或存在不良行為的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)取消其評(píng)標(biāo)專家資格。
對(duì)于有違法違規(guī)行為、履職不嚴(yán)不實(shí)的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的考核、評(píng)價(jià)，嚴(yán)格依法查處從業(yè)人員違法違規(guī)行為，信用評(píng)價(jià)信息向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。
7、強(qiáng)化合同履約監(jiān)管。
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，將履約行為納入信用評(píng)價(jià)，中標(biāo)人應(yīng)確保嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾的技術(shù)力量和技術(shù)方案履約，對(duì)中標(biāo)單位不能按照合同履約的，作為不良行為記入信用記錄。
對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍，直至清出市場(chǎng)。
8、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)采用合理最低價(jià)中標(biāo)的探索實(shí)行高保額履約擔(dān)保。
壓縮招標(biāo)公示時(shí)間，公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目信息，包括但不限于資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審信息、資格審查不合格名單、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人、定標(biāo)方法、受理投訴的聯(lián)系方式等內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布的交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的規(guī)范應(yīng)用，嚴(yán)禁假借信用評(píng)價(jià)實(shí)行地方保護(hù)。
