9月9日,省發(fā)改委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳和省公共資源交易中心等5部門聯(lián)合發(fā)布《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)暫行管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),這是我省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的重要成果。從發(fā)布之日起,我省大型工程建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行強(qiáng)制性遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo);市州本地區(qū)評(píng)標(biāo)專家資源不足的,也將實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),是整個(gè)招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)是否客觀公平公正,既關(guān)系到標(biāo)的花落誰(shuí)家,也對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量起到重要影響。一段時(shí)間來(lái),一些投標(biāo)人、業(yè)主單位和代理公司通過(guò)操縱影響專家客觀評(píng)標(biāo);有的專家法紀(jì)意識(shí)淡漠,將手中的評(píng)標(biāo)權(quán)賣人情。還有的地方專家人數(shù)不足,給圍獵收買者創(chuàng)造了條件, 增加評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),影響了市場(chǎng)的公平公正。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),通過(guò)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端,抽取項(xiàng)目受理地專家和異地專家,組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)完成的工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng),加快優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享,促進(jìn)了市場(chǎng)公平公正。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,單項(xiàng)合同估算價(jià)5000萬(wàn)元及以上的工業(yè)施工項(xiàng)目,工程總承包、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)4000萬(wàn)元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目,采用綜合評(píng)分法(BOT、EPC招標(biāo)項(xiàng)目除外),標(biāo)的金額30000萬(wàn)元及以上的交通施工項(xiàng)目,單項(xiàng)合同估算價(jià)2000萬(wàn)元及以上的水利施工項(xiàng)目,必須采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
根據(jù)地區(qū)專家人數(shù),明確以市(州)為單元,本地區(qū)評(píng)標(biāo)專家資源不足,二級(jí)專業(yè)專家人數(shù)少于30人的必須采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),并在專家?guī)熘凶詣?dòng)設(shè)置。此外,根據(jù)行業(yè)行政部門特殊要求,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響力大等項(xiàng)目,可根據(jù)需要經(jīng)省級(jí)行政監(jiān)督部門認(rèn)定后采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人自行申請(qǐng)的,也可以采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。