0371-63215179
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國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見》，提出階段性目標(biāo)：自2021年參保年度起，全國(guó)參保信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)查詢，參保信息質(zhì)量明顯提升；到2025年，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升，管理范圍水平明顯提升，群眾獲得感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。
據(jù)國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立以來，特別是全民參保計(jì)劃實(shí)施以來，參保覆蓋率一直保持在95%以上的較高水平，為保障公民依法享有基本醫(yī)保權(quán)益發(fā)揮了重要作用。
《意見》明確繼續(xù)完善全民參保制度。職工醫(yī)保要逐步以本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)人口作為參保擴(kuò)面對(duì)象，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保逐步實(shí)現(xiàn)以本地區(qū)非就業(yè)居民為參保擴(kuò)面對(duì)象。國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)建成后，各級(jí)醫(yī)療保障部門要利用國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)實(shí)時(shí)核對(duì)功能，及時(shí)查詢參保人繳費(fèi)狀態(tài)，聯(lián)合稅務(wù)部門完善參保繳費(fèi)服務(wù)，減少重復(fù)參保繳費(fèi)。一些地方已經(jīng)開始采用醫(yī)保電子憑證，拿著手機(jī)就可以參保繳費(fèi)、看病報(bào)銷。今后將加大醫(yī)保電子憑證推廣使用力度，利用移動(dòng)端、在線平臺(tái)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等多種途徑，拓展多樣化的參保繳費(fèi)渠道，讓服務(wù)更加便利。
國(guó)家醫(yī)保局 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)
基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見
醫(yī)保發(fā)〔2020〕33號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局、財(cái)政廳（局），財(cái)政部地方監(jiān)管局，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)稅務(wù)局：
基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“基本醫(yī)?！保┲贫葹閰⒈Ｈ罕娨婪ê侠硐硎芑踞t(yī)療保障、促進(jìn)人民健康發(fā)揮了重要作用。為深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步提高基本醫(yī)保參保質(zhì)量，保障參保群眾權(quán)益，優(yōu)化參保繳費(fèi)服務(wù)，建好國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)保參保工作提出以下指導(dǎo)意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)覆蓋全民、依法參保為目標(biāo)，以完善經(jīng)辦管理政策為重點(diǎn)，以信息系統(tǒng)互聯(lián)互通為手段，鞏固提高統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享比對(duì)，嚴(yán)格控制重復(fù)參保，大力提升參保質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)參保人醫(yī)保權(quán)益，穩(wěn)步做實(shí)全民參保計(jì)劃，為醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）總體原則
堅(jiān)持全面覆蓋，補(bǔ)齊短板。落實(shí)全民參保計(jì)劃和依法參保要求，著眼?；?、全覆蓋，有針對(duì)性加強(qiáng)重點(diǎn)人群特別是困難人群參保繳費(fèi)服務(wù)，改進(jìn)參保薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)。
堅(jiān)持分類完善，精準(zhǔn)施策。對(duì)建檔立卡貧困人口、學(xué)生、新生兒、繳費(fèi)中斷人員等參保對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況，不搞“一刀切”，分類制定針對(duì)性政策，保障合理待遇。
堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，保障待遇。持續(xù)加強(qiáng)參保政策宣傳，提升參保繳費(fèi)服務(wù)便利化水平，保障參保人依法享有基本醫(yī)療保障待遇，增強(qiáng)群眾獲得感。
堅(jiān)持技術(shù)支撐，提高質(zhì)量。依托全國(guó)醫(yī)療保障信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)參保功能模塊，清理無效、虛假、重復(fù)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)識(shí)別參保人參保繳費(fèi)狀態(tài)，提升參保質(zhì)量。
（三）主要目標(biāo)
深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,自2021年參保年度起，全國(guó)參保信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)查詢,參保信息質(zhì)量明顯提升；到2025年，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升，管理服務(wù)水平明顯提升，群眾獲得感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）合理設(shè)定參保擴(kuò)面目標(biāo)
各地要根據(jù)本地區(qū)常住人口、戶籍人口、就業(yè)人口、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)，科學(xué)合理確定年度參保擴(kuò)面目標(biāo)。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“職工醫(yī)保”）要逐步以本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)人口作為參保擴(kuò)面對(duì)象，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民醫(yī)?！保┲鸩綄?shí)現(xiàn)以本地區(qū)非就業(yè)居民為參保擴(kuò)面對(duì)象。進(jìn)一步落實(shí)持居住證參保政策。
（二）落實(shí)參保繳費(fèi)政策
堅(jiān)持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。各級(jí)醫(yī)療保障部門要完善與本地區(qū)公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、教育、司法、扶貧、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，加強(qiáng)人員信息比對(duì)和共享，核實(shí)斷保、停保人員情況，精準(zhǔn)鎖定未參保人群，形成本地區(qū)全民參保計(jì)劃庫(kù)。與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的人員，按照規(guī)定參加職工醫(yī)保。落實(shí)對(duì)符合條件的困難人員參加居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。以農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民、殘疾人、靈活就業(yè)人員、生活困難人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)參保服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)參保政策。完善新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保繳費(fèi)方式。
（三）做好跨制度參保的待遇銜接
參保人已連續(xù)2年（含2年）以上參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，因就業(yè)等個(gè)人狀態(tài)變化在職工醫(yī)保和居民醫(yī)保間切換參保關(guān)系的，且中斷繳費(fèi)時(shí)間不超過3個(gè)月的，繳費(fèi)后即可正常享受待遇，確保參保人待遇無縫銜接。中斷繳費(fèi)時(shí)間超過3個(gè)月的，各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)自身情況設(shè)置不超過6個(gè)月的待遇享受等待期，待遇享受等待期滿后暫停原參保關(guān)系。
（四）有序清理重復(fù)參保
重復(fù)參保是指同一參保人重復(fù)參加同一基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度（制度內(nèi)重復(fù)參保）或重復(fù)參加不同基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度（跨制度重復(fù)參保），具體表現(xiàn)為同一時(shí)間段內(nèi)同一參保人有兩條及以上參保繳費(fèi)狀態(tài)正常的參保信息記錄。原則上不允許重復(fù)參保。
重復(fù)參加職工醫(yī)保的，原則上保留就業(yè)地參保關(guān)系；重復(fù)參加居民醫(yī)保的，原則上保留常住地參保關(guān)系；學(xué)生重復(fù)參保，原則上保留學(xué)籍地參保關(guān)系；跨制度重復(fù)參保且連續(xù)參加職工醫(yī)保一年以上（含一年）的，原則上保留職工醫(yī)保參保關(guān)系。以上各類情形在保留一個(gè)參保關(guān)系同時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止重復(fù)的參保關(guān)系。以非全日制、臨時(shí)性工作等靈活就業(yè)形式的跨制度重復(fù)參保，保留一個(gè)可享受待遇的參保關(guān)系，暫停重復(fù)的參保關(guān)系。
（五）完善個(gè)人參保繳費(fèi)服務(wù)機(jī)制
國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)建成后，各級(jí)醫(yī)療保障部門要利用國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)實(shí)時(shí)核對(duì)功能，及時(shí)查詢參保人繳費(fèi)狀態(tài)，聯(lián)合稅務(wù)部門完善參保繳費(fèi)服務(wù)，減少重復(fù)參保繳費(fèi)。加大參保繳費(fèi)宣傳引導(dǎo)力度，推動(dòng)服務(wù)向基層下沉，加大醫(yī)保電子憑證推廣使用力度，利用移動(dòng)端、在線平臺(tái)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等多種途徑，拓展多樣化的參保繳費(fèi)渠道，提高參保繳費(fèi)政策知曉度，提升服務(wù)便利性。
參保人在居民醫(yī)保繳費(fèi)后，在相應(yīng)待遇享受期未開始前因重復(fù)繳費(fèi)、參加職工醫(yī)保或其他統(tǒng)籌地區(qū)居民醫(yī)保，可在終止相關(guān)居民醫(yī)保參保關(guān)系的同時(shí)，依申請(qǐng)為個(gè)人辦理退費(fèi)。待遇享受期開始后，對(duì)暫停的居民醫(yī)保參保關(guān)系，原則上個(gè)人繳費(fèi)不再退回；已通過醫(yī)療救助渠道享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼的救助對(duì)象，可根據(jù)其需要終止的參保關(guān)系所在地繳費(fèi)渠道依申請(qǐng)完成退費(fèi)；靈活就業(yè)人員按年度一次性繳納職工醫(yī)保費(fèi)以后，中途就業(yè)隨單位參加職工醫(yī)保的，可依申請(qǐng)退回其就業(yè)后當(dāng)年剩余月份以靈活就業(yè)人員身份繳納的職工醫(yī)保費(fèi)；對(duì)其他情況，由省級(jí)醫(yī)療保障部門會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合各地實(shí)際，明確可以退費(fèi)和不予退費(fèi)的具體情形。
（六）加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助資金管理
除大中專學(xué)生入學(xué)當(dāng)年重復(fù)參加居民醫(yī)保情形外，其他重復(fù)參加居民醫(yī)保的，需終止相關(guān)居民醫(yī)保參保關(guān)系，并扣減重復(fù)參保當(dāng)年涉及的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金?？缰贫戎貜?fù)參保且連續(xù)參加職工醫(yī)保一年以上（含一年）、參保繳費(fèi)狀態(tài)正常的，在按本意見規(guī)定的原則處理后扣減重復(fù)參保當(dāng)年居民醫(yī)保的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。
三、加強(qiáng)改進(jìn)重點(diǎn)人群參保繳費(fèi)服務(wù)
（一）建檔立卡貧困人口。按照精準(zhǔn)到人要求，建立與扶貧、稅務(wù)部門溝通機(jī)制，實(shí)行參保專項(xiàng)臺(tái)賬管理。按規(guī)定落實(shí)分類資助參保政策，確保動(dòng)態(tài)參保、應(yīng)保盡保。用好醫(yī)療保障信息系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)運(yùn)行調(diào)度模塊、政策監(jiān)測(cè)模塊、督戰(zhàn)模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困人口參保情況。為確保貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口在職工醫(yī)保和居民醫(yī)保之間切換參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)參保關(guān)系時(shí)，不設(shè)等待期，不受居民醫(yī)保規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間限制，在參保繳費(fèi)后，即可享受相應(yīng)待遇，醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)暫停原參保關(guān)系。對(duì)在戶籍地和居住地重復(fù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的貧困人口，在征得本人同意后，確定需要保留的居民醫(yī)保參保關(guān)系，應(yīng)由本人作出書面承諾交醫(yī)療保障部門留存?zhèn)浒浮?br/>
（二）大中專學(xué)生（含全日制研究生）。大中專學(xué)生原則上應(yīng)在學(xué)籍地參加居民醫(yī)保。若大中專學(xué)生為建檔立卡貧困人口，可以選擇在建檔立卡貧困人口身份認(rèn)定地參保。因入學(xué)形成的重復(fù)參保，學(xué)籍地醫(yī)療保障部門應(yīng)依托全國(guó)信息平臺(tái)參保功能模塊，及時(shí)通知原參保地醫(yī)療保障部門終止參保關(guān)系。就業(yè)后形成的重復(fù)參保，就業(yè)地醫(yī)療保障部門應(yīng)依托全國(guó)信息平臺(tái)參保功能模塊，及時(shí)通知原學(xué)籍地醫(yī)療保障部門暫停參保關(guān)系。具備條件的統(tǒng)籌地區(qū)在確保與學(xué)生原參保地醫(yī)療保險(xiǎn)待遇無縫銜接的前提下，可將大中專學(xué)生參加居民醫(yī)保的參保繳費(fèi)期從學(xué)年調(diào)整為自然年度，作出調(diào)整的統(tǒng)籌地區(qū)學(xué)生在入學(xué)當(dāng)年學(xué)籍地如發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用，采用異地就醫(yī)直接結(jié)算報(bào)銷費(fèi)用，報(bào)銷比例不受轉(zhuǎn)外就醫(yī)調(diào)減比例規(guī)定限制。
（三）新生兒。新生兒參保登記應(yīng)使用本人真實(shí)姓名和身份證明。原則上新生兒出生后90天內(nèi)由監(jiān)護(hù)人按相關(guān)規(guī)定辦理參保登記，自出生之日所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用均可納入醫(yī)保報(bào)銷。對(duì)已使用父母姓名參保的新生兒，醫(yī)療保障部門應(yīng)要求其監(jiān)護(hù)人盡快更新信息。新生兒未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加居民醫(yī)保的，按所在統(tǒng)籌地區(qū)具體規(guī)定執(zhí)行。
（四）退役軍人。軍人退出現(xiàn)役后、由部隊(duì)保障的隨軍未就業(yè)軍人配偶實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的，不受待遇享受等待期限制。已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的隨軍未就業(yè)軍人配偶，在軍人退出現(xiàn)役后，按所在統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定辦理參保和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。醫(yī)療保障部門要為相關(guān)人群業(yè)務(wù)辦理提供便利，做好管理服務(wù)。
（五）短期季節(jié)性務(wù)工人員及靈活就業(yè)人員。已經(jīng)參加居民醫(yī)保的短期季節(jié)性務(wù)工人員或靈活就業(yè)人員，在居民醫(yī)保待遇享受期內(nèi)參加職工醫(yī)保，醫(yī)療保障部門應(yīng)保證參保人享受新參加的醫(yī)保待遇，暫停原居民醫(yī)保待遇；參保人短期務(wù)工結(jié)束后，醫(yī)療保障部門及時(shí)恢復(fù)原居民醫(yī)保待遇，確保待遇有效銜接。
（六）被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民在政府代繳醫(yī)保費(fèi)期間就業(yè)并參加職工醫(yī)保的，醫(yī)療保障部門應(yīng)做好參保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，并及時(shí)暫停原居民醫(yī)保待遇。
四、工作要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓貫徹落實(shí)，確保讓參保人獲得更加滿意的服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)加強(qiáng)源頭把關(guān)，注重全過程動(dòng)態(tài)管理，確保參保人身份真實(shí)，保障合理待遇。要將參保計(jì)劃完成情況、參保質(zhì)量等工作納入對(duì)省級(jí)醫(yī)療保障部門的績(jī)效考核。各地可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步做好參保繳費(fèi)宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，對(duì)未參保人員實(shí)行精準(zhǔn)推送式宣傳，使群眾全面了解醫(yī)保政策和參保意義，調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)積極性，切實(shí)維護(hù)參保人合法權(quán)益。
（三）注重部門協(xié)作。醫(yī)療保障、稅務(wù)部門要優(yōu)化完善信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)清理的重復(fù)參保信息妥善保管，以備后續(xù)查驗(yàn)。醫(yī)療保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)溝通，穩(wěn)妥有序做好參保工作，遇有重大情況和問題，及時(shí)向國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、稅務(wù)總局報(bào)告。
國(guó)家醫(yī)療保障局
財(cái)政部
國(guó)家稅務(wù)總局
2020年8月24日
從全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，看建筑業(yè)變革！不止掛證，這些現(xiàn)象都將退出舞臺(tái)
全國(guó)社保數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試運(yùn)行
國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行的事，為大家所關(guān)注。據(jù)了解，平臺(tái)可以提供社保年度參保信息查詢、養(yǎng)老金測(cè)算、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移查詢、異地就醫(yī)查詢等業(yè)務(wù)的辦理?？梢哉f隨著平臺(tái)的上線，涉及到社保的業(yè)務(wù)辦理變得更方便了。
全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，更重要的意義在于對(duì)：打擊證書掛靠，規(guī)范整體市場(chǎng)來說將會(huì)變得更加高效。
除此之外，社保在注冊(cè)考試核查方面也起著重要的作用！
不同的省市有著不同的核查流程：有些省市是報(bào)名階段核查，也就是考前核查；有些省市是考試通過后進(jìn)行初始注冊(cè)的時(shí)候核查，也就是考后核查。但不管是哪種核查方式，只要查出來社保與工作單位不一致，便會(huì)取消考試資格/成績(jī)。
可以說全國(guó)社保實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于建筑行業(yè)其意義重大。而之所以現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)從業(yè)人員社保信息的聯(lián)通，靠的是行業(yè)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)接軌。也許你還沒有察覺這一點(diǎn)——建筑行業(yè)正在遭受著互聯(lián)網(wǎng)的洗禮！但只要你細(xì)心就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)的浸潤(rùn)下建筑工程人的工作生活等方面正在發(fā)生著劇變！下面，將通過幾個(gè)具體的例子來為大家說明。
掛證排查——掛證掛靠難以為繼
現(xiàn)在大部分省份已經(jīng)完成了信息互聯(lián)，其他沒有完成的省份也在逐步完善接入中。而建筑行業(yè)正在轟轟烈烈進(jìn)行的“掛證”整治行動(dòng)，正是住建部通過社保比對(duì)發(fā)現(xiàn)異常信息，才會(huì)有那么多涉嫌“掛證”名單。
隨著社保聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建立，全國(guó)所有從業(yè)人員的社保信息都會(huì)在這個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，國(guó)家想查個(gè)人數(shù)據(jù)的話，實(shí)在是太容易了！
社保核查——違規(guī)考試注冊(cè)難以為繼
前一段時(shí)間，長(zhǎng)沙市就通過社保系統(tǒng)比對(duì)、單位核證等方式進(jìn)行考前核查，57人報(bào)考信息異常且未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，被取消資格。
而鄭州市自2018年就開始要求在職業(yè)資格考試后，通過社保管理平臺(tái)，核實(shí)考生的社保信息與報(bào)名單位是否一致。當(dāng)年的審查結(jié)果是：一建報(bào)考人員，審核通過率15.5%；二建報(bào)考人員，審核通過率18.4%。
無論是資格前審還是后審，一旦要求必須聯(lián)網(wǎng)核查社保，不符合報(bào)考規(guī)定的考生都會(huì)被刷下來！
工人實(shí)名制——欠薪難以為繼
住建部與人力部聯(lián)合印發(fā)的《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》正式施行！其中就規(guī)定了：建筑工人干活必須簽合同，還還要設(shè)立工資專用賬戶，這些信息都要在實(shí)名制管理平臺(tái)上登記。
建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人員信息進(jìn)行整合，更利于了解工人動(dòng)態(tài)，當(dāng)職工遇到遇到困境時(shí)可以及時(shí)解決，更好地保護(hù)工人合法權(quán)益。
互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)，除了對(duì)建筑業(yè)不良風(fēng)氣有了最直接的改變，在就業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、項(xiàng)目管理、大數(shù)據(jù)等各方面都會(huì)產(chǎn)生化學(xué)效應(yīng)，讓行業(yè)脫胎換骨。它將沖破企業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的資源配置，提高資源配置效率和能力。從而讓彼此之間聯(lián)系更加廣泛，互動(dòng)更加頻繁，效率也會(huì)更高。
證書通用——突破地區(qū)壁壘，全國(guó)就業(yè)無障礙
日前已得到消息，“建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”經(jīng)過一年多試運(yùn)行，已基本完成與各地?cái)?shù)據(jù)對(duì)接（這意味著，相關(guān)證書信息數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)）。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)可的技能人員培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書以及現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)證書，聯(lián)網(wǎng)查詢。
持有全國(guó)統(tǒng)一證書的專業(yè)人員，不論流動(dòng)到哪個(gè)省份、都不需再進(jìn)行相同崗位的重復(fù)考試、重復(fù)發(fā)證，突破了地區(qū)壁壘，技能人員就業(yè)更方便。
電子證書——網(wǎng)上操作，管理方便
相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書，電子資質(zhì)證書管理起來更方便！企業(yè)或個(gè)人無需前往各發(fā)證機(jī)關(guān)，奔忙領(lǐng)取，只需通過網(wǎng)上登錄帳號(hào)即可查看、出示電子證照。電子資質(zhì)證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
智慧工地——項(xiàng)目管理更安全、高效
智慧工地通過實(shí)名制信息采集及考勤設(shè)備、揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備、起重機(jī)械安全監(jiān)控設(shè)備等設(shè)備的安裝接入工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
智慧工地未來將會(huì)將逐步質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵防治、工程進(jìn)度等智慧監(jiān)管，以及人員管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、政府監(jiān)管及協(xié)同執(zhí)法等功上為實(shí)現(xiàn)安全、高效的項(xiàng)目管理。
社保聯(lián)網(wǎng)后,建筑企業(yè)升級(jí)和掛證者是否將付出沉重代價(jià)！
隨著國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見》，再一次掀起建筑業(yè)的軒然大波，這令很多想掛靠的人心灰意冷覺得建造師掛靠市場(chǎng)大趨勢(shì)即將過去，那么事實(shí)情況到底是怎樣的呢？
今年社保將在全國(guó)范圍聯(lián)網(wǎng)的消息不絕于耳，聽之，老百姓覺得這是一件很振奮人心、利國(guó)利民的事情。但對(duì)于建筑業(yè)來講，簡(jiǎn)直就是晴天霹靂！建筑業(yè)在我國(guó)改革開放這30多年中是中流砥柱的行業(yè)，但就是這樣重要的行業(yè)，長(zhǎng)期以來存在著很多詬病，也就是制度上的不完善。其中有一點(diǎn)就是大多數(shù)建筑企業(yè)沒有施工人員，總承包商接到工程交給專業(yè)承包商，專業(yè)承包商再交給勞務(wù)分包，這樣，一個(gè)工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、分包最后才有工人的工作?！叭珖?guó)社保聯(lián)網(wǎng)”除了方便老百姓生活外，一個(gè)重點(diǎn)問題就是要嚴(yán)格控制建筑企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管，完善建筑行業(yè)制度，使建筑業(yè)更健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
建筑企業(yè)要想承接工程并施工，必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的條件，已獲取建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)和施工安全生產(chǎn)許可證，沒有這兩個(gè)資質(zhì)是不允許施工的。以往，因建筑施工企業(yè)節(jié)省工人開支，不會(huì)招聘工人，但建筑企業(yè)資質(zhì)申報(bào)要求各種人員的社保證明，實(shí)際是要求建筑企業(yè)必須有相應(yīng)的施工人員。此時(shí)，建筑企業(yè)為了獲取施工資質(zhì)通過人才中介掛靠證書，等施工資質(zhì)審批下來后，再將掛靠的人員社保撤銷。這樣，建筑企業(yè)就不用一直養(yǎng)著大批工人，省去了大部分費(fèi)用開銷。真正施工時(shí)，找到勞務(wù)公司將工程分包出去即可，掙錢就是這么簡(jiǎn)單！
社保全聯(lián)網(wǎng)是件大事，很直觀的考驗(yàn)了國(guó)家對(duì)建筑業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的決心，也體現(xiàn)了國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)方面技術(shù)的強(qiáng)大。當(dāng)該消息剛剛流傳時(shí)，很多人對(duì)國(guó)家此行為表示藐視，因?yàn)槲覈?guó)地廣人多，社保種類也繁多，工作量太大，不可能在1年的時(shí)間內(nèi)容實(shí)現(xiàn)。然而，這記響亮的耳光打醒了睡夢(mèng)中的建筑企業(yè)！
社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，人才證書掛靠的歷史問題將不復(fù)存在？一個(gè)人只能在一家公司任職。建筑企業(yè)要想承接工程獲取資質(zhì)就必須長(zhǎng)期擁有自己的施工團(tuán)隊(duì)。這樣一來，就會(huì)將很大一批沒有建筑資質(zhì)的建筑企業(yè)拒之門外。另外，即使獲取建筑施工資質(zhì)的企業(yè)，也會(huì)面臨相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)核查。
社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)掛證的影響
根據(jù)102項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，人力資源和社會(huì)保障部一卡通的信息將包括：個(gè)人參保信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息，社保信息全國(guó)一旦聯(lián)網(wǎng)，對(duì)目前掛證的影響具體分析如下：
一、人證分離的掛證將消失：只要是社會(huì)保險(xiǎn)和證書注冊(cè)單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。
例如：張三在A省A高校工作，社會(huì)保險(xiǎn)交納在A省A高校，因社保省級(jí)基本聯(lián)網(wǎng)而全國(guó)暫無聯(lián)網(wǎng)，張三的一級(jí)建造師證注冊(cè)在B省B建設(shè)公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設(shè)公司。
全國(guó)社保一旦聯(lián)網(wǎng)，則張三的社保只能A高校，或者在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。
二、人證合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。
例如：李四是B建設(shè)公司的文員，通過努力取得了一級(jí)建造師證書，并注冊(cè)在B建設(shè)公司，單位使用其證書參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目施工過程檢查，但李四并沒有真正管理項(xiàng)目。
再例如：自由職業(yè)者王五，擁有一級(jí)建造師證書，因?yàn)樽约翰唤患{社保，將社保與證書都掛在C建設(shè)公司。
社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這種掛證，這類掛證能否被終結(jié)，主要還是看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目部檢查手段與力度了。
三、一證同時(shí)多項(xiàng)目掛將被終結(jié)：這也目前常見的情況，在人證合一的情況，某建設(shè)單位證書有限，一本證書多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)。這類掛證與社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)無直接關(guān)聯(lián)，而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫(kù)一平臺(tái)”工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完善，一證同時(shí)掛多項(xiàng)目的情況將被杜絕。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息主要包括：
各類工程項(xiàng)目名稱、類型、規(guī)模、造價(jià)等信息；參與工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、造價(jià)工程師等注冊(cè)人員信息；參與工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息；工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。
社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)企業(yè)的影響
若全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時(shí)一證多項(xiàng)目掛的情況也將越來越難，短時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況，未來建筑業(yè)將面臨兩大難問題，第一就是資質(zhì)“業(yè)績(jī)”，第二就是注冊(cè)證書稀缺。
未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
