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今年年初的國常會明確要求：
在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。
近日住建部發(fā)布《工程造價改革工作方案》明確提出：全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。
1、修訂工程計(jì)量、計(jì)價規(guī)范
修訂工程量計(jì)算規(guī)范，統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、特征描述、計(jì)量規(guī)則和計(jì)算口徑。
修訂工程量清單計(jì)價規(guī)范，統(tǒng)一工程費(fèi)用組成和計(jì)價規(guī)則。
2、完善工程計(jì)價依據(jù)發(fā)布機(jī)制
取消最高投標(biāo)限價按定額計(jì)價的規(guī)定。
逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。
3、強(qiáng)化建設(shè)單位造價管控責(zé)任。
引導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫、造價指標(biāo)指數(shù)和市場價格信息等編制和確定最高投標(biāo)限價。
4、嚴(yán)格施工合同履約管理
加強(qiáng)工程施工合同履約和價款支付監(jiān)管。
全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。
早在2016年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》 中，就首次明確要求全面推行施工過程結(jié)算；
2017年，住建部 《關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的意見》中 ，再次提出要推行工程價款施工過程結(jié)算制度；
2019年12月24日住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》中提出：嚴(yán)格合同履約管理和工程變更，強(qiáng)化工程進(jìn)度款支付和工程結(jié)算管理，招標(biāo)人不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。
根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》，建設(shè)工程價款的結(jié)算范圍包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算。
而所謂施工過程結(jié)算，即是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，對約定結(jié)算周期（時間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)）內(nèi)完成的工程內(nèi)容（包括現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等）開展工程價款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動。
相較于竣工結(jié)算，推行施工過程結(jié)算，主要作用是規(guī)范施工合同管理，避免發(fā)承包雙方爭議，節(jié)省審計(jì)成本，有效解決“結(jié)算難”，從源頭防止農(nóng)民工被欠薪。
截止目前，全國已有多地發(fā)文明確推行過程結(jié)算。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有湖南、浙江等多地都已經(jīng)開始推行。
