0371-63215179
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綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際情況，合理劃分結(jié)算周期
過(guò)程結(jié)算周期的劃分應(yīng)該本著科學(xué)合理、易于操作的原則，綜合考慮項(xiàng)目大小和工期安排，宜選擇形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)或里程碑事件作為分界點(diǎn)，盡量做到物理界面清晰。根據(jù)以上原則，城市軌道交通工程中地下車站可分為“圍護(hù)結(jié)構(gòu)+主體結(jié)構(gòu)+附屬結(jié)構(gòu)”三段、盾構(gòu)區(qū)間工程可分為“主體結(jié)構(gòu)+聯(lián)絡(luò)通道”兩段、明挖和暗挖區(qū)間可按照樁號(hào)劃分階段。
由于軌道交通工程涉及專業(yè)較多，一般建設(shè)規(guī)模較大，從工期角度考慮，合同工期少于18個(gè)月的不建議采用施工過(guò)程結(jié)算模式。合同額大、施工期長(zhǎng)的項(xiàng)目可適當(dāng)增加分階段數(shù)量，但劃分階段不宜過(guò)多，過(guò)多結(jié)算階段劃分會(huì)增加工作量和降低造價(jià)管理能效，易造成界面不清楚，導(dǎo)致工程量計(jì)算重復(fù)或遺漏。
完善合同條款，規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)
為了杜絕合同履約風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于新簽施工合同計(jì)劃實(shí)施過(guò)程結(jié)算的，應(yīng)在專用條款中明確過(guò)程結(jié)算階段的節(jié)點(diǎn)、程序、風(fēng)險(xiǎn)范圍、驗(yàn)收要求、支付比例及時(shí)限、資金監(jiān)管、尾款支付條件、逾期處理、各方職責(zé)和承諾等條款內(nèi)容，并嚴(yán)格按照約定執(zhí)行。已簽訂施工合同的應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
緊跟施工步續(xù)，同步完善過(guò)程資料
通過(guò)以往正常結(jié)算項(xiàng)目測(cè)算，線路通車后施工單位上報(bào)結(jié)算的平均準(zhǔn)備時(shí)間要超過(guò)6個(gè)月，該段時(shí)間主要用于完善施工檢驗(yàn)批資料、編制竣工圖、完成變更立項(xiàng)和重新清圖算量等。所以為加快結(jié)算進(jìn)度，將結(jié)算資料準(zhǔn)備與項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)跟蹤分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、檢驗(yàn)批資料以及變更立項(xiàng)完成情況，縮短完工后資料準(zhǔn)備時(shí)間。同時(shí)，通過(guò)建立有效溝通，及時(shí)安排驗(yàn)收資料交底，及時(shí)完成變更立項(xiàng)審批，及時(shí)解決工作協(xié)調(diào)和流程問(wèn)題。
以質(zhì)量達(dá)標(biāo)為底線，將過(guò)程結(jié)算視為最終結(jié)算
工程質(zhì)量合格是過(guò)程結(jié)算的前提和底線，這有利于約束承包人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范履行合同約定，保障工程實(shí)施，維護(hù)發(fā)包人的合法權(quán)益。雙方對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行量?jī)r(jià)確認(rèn)，依照合同條款分階段結(jié)算，過(guò)程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件的組成部分，一旦經(jīng)各方確認(rèn)一般不做調(diào)整，竣工結(jié)算時(shí)只做匯總，原則上也不再重復(fù)審核。但結(jié)算文件中確實(shí)存在遺漏或重復(fù)等重大錯(cuò)誤時(shí)，雙方應(yīng)配合予以修正，同時(shí)過(guò)錯(cuò)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
強(qiáng)化結(jié)算周期與進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)相銜接
政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)確保工程項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)到位，分部工程驗(yàn)收通過(guò)時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，及時(shí)按照合同約定對(duì)承包人提交的施工過(guò)程結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行審查核對(duì)，并在約定時(shí)間內(nèi)按照約定比例支付工程價(jià)款。全面推行工程款支付擔(dān)保制度，防止工程款拖欠，保障施工過(guò)程結(jié)算順利實(shí)施。
有效解決爭(zhēng)議，使結(jié)算更具準(zhǔn)確性和時(shí)效性
過(guò)程結(jié)算審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題應(yīng)及時(shí)按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理，避免因甲乙雙方人員變動(dòng)、結(jié)算資料不全、變更情況不清晰等而造成結(jié)算拖延，從而提高結(jié)算準(zhǔn)確性和時(shí)效性，有利于縮短結(jié)算時(shí)間，減少重復(fù)計(jì)算與核價(jià)的工作量。如施工過(guò)程中無(wú)法達(dá)成一致或爭(zhēng)議問(wèn)題的解決會(huì)嚴(yán)重影響過(guò)程結(jié)算計(jì)劃時(shí)，可將該爭(zhēng)議留至竣工時(shí)處理，建議在結(jié)算審核報(bào)告中對(duì)爭(zhēng)議內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明。
本文節(jié)選自《建筑經(jīng)濟(jì)》2021年第8期《城市軌道交通工程施工過(guò)程結(jié)算研究——以杭州地鐵西站工程為例》，作者：劉厚飛、蔡慧琳、應(yīng)一可、郭佳佳，由“建筑經(jīng)濟(jì)與管理”編輯整理（圖文版權(quán)歸原作者所有），如需轉(zhuǎn)載務(wù)請(qǐng)注明。
