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盡可能嚴(yán)格按清單規(guī)范列項(xiàng)，規(guī)范項(xiàng)目特征描述，如果確實(shí)必要補(bǔ)充清單項(xiàng)目，應(yīng)補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則

圖紙中大部分實(shí)體工程和措施項(xiàng)目均可以也應(yīng)當(dāng)按計(jì)量規(guī)范列項(xiàng)并計(jì)量。如有計(jì)量規(guī)范中沒有的項(xiàng)目需補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)考慮以下三個要素：工程量計(jì)量原則、影響價格的因素及施工過程可能發(fā)生的變更。在招標(biāo)工程量編制說明及招標(biāo)文件的工程量清單章節(jié)寫明計(jì)量方式和工作內(nèi)容，并在注意項(xiàng)目特征的描述。

規(guī)避清單規(guī)范與地方定額不一致引起的工程量清單爭議問題

根據(jù)當(dāng)前國家及地方有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)控制價是依據(jù)地方定額編制，且大部分施工企業(yè)的投標(biāo)報價也是依據(jù)地方定額編制的，因此當(dāng)?shù)胤蕉~與清單計(jì)量規(guī)則約定不一致時，如果沒有明確的說明或編制措施，則有可能會因理解偏差等原因?qū)е聢髢r失誤或結(jié)算爭議。為了規(guī)避理解偏差等原因?qū)е聢髢r失誤或結(jié)算爭議，編制招標(biāo)工程量清單時，應(yīng)當(dāng)參考地方定額有關(guān)規(guī)定列項(xiàng)計(jì)量，并在編制說明中注明計(jì)量規(guī)則。以下以某項(xiàng)目中的腳手架案例加以說明。

以腳手架為例，13清單規(guī)范規(guī)定“使用綜合腳手 架時，不再使用外腳手架、里腳手架等單項(xiàng)腳手架”。而北京定額則規(guī)定：“綜合腳手架包括結(jié)構(gòu)（含砌體）和外裝修施工期的腳手架，不包括設(shè)備安裝和安全文明施工費(fèi)中的防護(hù)架和防護(hù)網(wǎng)。”室內(nèi)裝修腳手架另行計(jì)算。

某項(xiàng)目招標(biāo)清單中僅列了“綜合腳手架”，中標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)報價時僅按北京定額計(jì)取了綜合腳手架費(fèi)用，未報室內(nèi)裝修腳手架費(fèi)用。該項(xiàng)目在結(jié)算時，雙方就清單措施項(xiàng)目“綜合腳手架”是否應(yīng)當(dāng)含了室內(nèi)裝修腳手架費(fèi)用發(fā)生爭議。

為了規(guī)避類似上述報價失誤造成的結(jié)算爭議，建議在編制招標(biāo)工程量清單時，除了列“綜合腳手架”，再單獨(dú)列“里腳手架”，并說明“綜合腳手架僅包括結(jié)構(gòu)（含砌體）和外裝修施工期的腳手架，里腳架為室內(nèi)裝修腳手架”。

清單規(guī)范計(jì)量規(guī)則與地方定額約定不一致的還有樓梯間踢腳線、塔吊的進(jìn)出場費(fèi)、混凝土模板、土方工程等項(xiàng)目，在此不逐一贅述。

本文節(jié)選自《建筑經(jīng)濟(jì)》2021年第9期《招標(biāo)工程量清單編制中導(dǎo)致竣工結(jié)算爭議的典型問題及解決措施》，作者：張珍蘭，由“建筑經(jīng)濟(jì)與管理”編輯整理（圖文版權(quán)歸原作者所有），如需轉(zhuǎn)載務(wù)請注明。