0371-63215179
0371-63215179
案例：某一市政項(xiàng)目原圖紙中的橋梁位置發(fā)生了變動(dòng)，建設(shè)單位出了設(shè)計(jì)變更。在變更后的位 置上新建橋梁，無(wú)吊裝場(chǎng)地，需要增加吊裝平臺(tái)，吊裝平臺(tái)屬于施工措施。施工合同中約定“運(yùn)輸 超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用由承包人承擔(dān)”和“本工程無(wú) 需向承包人提供場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施，所有因工程施工所需的場(chǎng)內(nèi)道路（含臨時(shí)道路）和交通設(shè)施 由承包人負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理，費(fèi)用由承包人承擔(dān)，該部分費(fèi)用已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，發(fā) 包人不再單獨(dú)支付”。這兩條合同約定對(duì)位置變更后的橋梁還有沒(méi)有約束？
答：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201)第10. 1條變更的范圍“除專(zhuān)用 合同條款另有約定外，合同履行過(guò)程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更……（4)改變工 程的基線(xiàn)、標(biāo)高、位置和尺寸”，本題中建設(shè)單位變更橋梁位置屬于變更范圍，變更后應(yīng)該適用變更
估價(jià)。
根據(jù)合同中關(guān)于超大件超重件的運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，由承包人負(fù)貴運(yùn)輸?shù)某蠹统丶沙邪?/span> 向交通管理部門(mén)辦理申請(qǐng)手續(xù)，發(fā)包人給予協(xié)助，運(yùn)輸超大件或超重件所需的道路和橋梁的臨時(shí)加 固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
關(guān)于場(chǎng)外運(yùn)輸。如將某些設(shè)備從港口運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)電項(xiàng)目中將大葉片運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)等， 運(yùn)輸這些超大件超重件時(shí)就會(huì)涉及到道路封道、因橋梁荷載限制需要加固橋梁等問(wèn)題，則需要在合 同中約定由誰(shuí)來(lái)辦理相關(guān)審批手續(xù)，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。本題中的合同約定很明確，由承包人承 擔(dān)“運(yùn)輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用”，那么承包人則需要 在報(bào)價(jià)中對(duì)此費(fèi)用予以考慮。如果是甲供材的話(huà)，會(huì)涉及到交貨地點(diǎn)，當(dāng)約定甲供材在港口交貨時(shí)， 承包人就應(yīng)該去港口接收該設(shè)備并負(fù)責(zé)運(yùn)輸，那在合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)該運(yùn)輸費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)。
關(guān)于場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本)》(GF—2017—0201)通用合同條款第1. 10.3 條，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸是指發(fā)包人應(yīng)該提供場(chǎng)內(nèi)的交通設(shè)施的技術(shù)參數(shù)和具體條件，并且按照專(zhuān)用條款的約 定向承包人免費(fèi)提供滿(mǎn)足共同需要的場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施。根據(jù)示范文本的規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)該由 發(fā)包人提供。本題中，合同約定“本工程無(wú)需向承包人提供場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施，所有因工程施工所需的場(chǎng)內(nèi)道路（含臨時(shí)道路）和交通設(shè)施由承包人負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理，費(fèi)用由承包人 承擔(dān)，該部分費(fèi)用己包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，發(fā)包人不再單獨(dú)支付”。
但對(duì)于因變更導(dǎo)致增加的橋梁吊裝平臺(tái)及其措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)受合同中關(guān)于場(chǎng)外運(yùn)輸和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸 條款的約束嗎？吊裝平臺(tái)是一個(gè)施工的措施，該措施費(fèi)是因?yàn)榧追降淖兏鼘?dǎo)致的。根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī) 范，因工程變更而導(dǎo)致施工方案改變，從而使得措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更估價(jià)，所以新 增的吊裝平臺(tái)費(fèi)用應(yīng)該由發(fā)包人來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
本題中還涉及到運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。因?yàn)樵贤兴械跹b設(shè)備等大型機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)用由承包人承擔(dān)， 然后場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用也由承包人承擔(dān)，但對(duì)于因橋梁位置變更而發(fā)生的設(shè)備運(yùn)輸增加費(fèi)用，還應(yīng)受合 同中關(guān)于場(chǎng)外運(yùn)輸和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸條款的約束嗎？我的結(jié)論是約束不到的?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文 本)》（GF—2017—0201)通用合同條款第1.10. 1條約定“承包人應(yīng)在訂立合同前查勘施工現(xiàn)場(chǎng)，并 根據(jù)工程規(guī)模及技術(shù)參數(shù)合理預(yù)見(jiàn)工程施工所需的進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的方式、手段、路徑等。因承包人 未合理預(yù)見(jiàn)所增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。”雖然合同當(dāng)中約定說(shuō)由承包人負(fù)責(zé)場(chǎng) -內(nèi)和場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)僅限于承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠合理預(yù)見(jiàn)到的場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外的運(yùn)輸費(fèi)用， 對(duì)于超出承包人的預(yù)見(jiàn)范圍之外的部分，應(yīng)當(dāng)屬于新增工程量，應(yīng)該進(jìn)行變更估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)進(jìn) 行計(jì)價(jià)的。
