招標文件中有600萬元專業(yè)工程暫估價,現(xiàn)施工單位已中標。按規(guī)定專業(yè)工程暫估價部分進行 單獨的招投標,由總承包單位與建設單位共同進行招標。問題:(1)分包單位是直接與總包單位簽 訂兩方合同還是要與建設單位簽訂三方合同?(2)招標是否還是必須按《招投標法》的規(guī)定超過 400萬元必須進行公開招投標還是可以采用其它招投標方法?(3)總承包單位結(jié)算時是否只能按照 分包單位中標價進行緝算?(4)此專業(yè)工程暫估價部分如何體現(xiàn)總承包單位管理費、利潤及附加 稅?
首先,專業(yè)工程暫估價項目分包單位應該直接和總包單位簽訂合同。專業(yè)工程暫估價項目畢竟 也是包含在總包單位的承包范圍內(nèi)的項目,因此總包單位一定是作為合同的一方主體。實踐中有些 項目的合同是由建設單位、總包單位以及分包單位三方共同簽訂的。本案的暫估價項目是由總包單 ?二和建設單位共同對外招標的,因此簽訂合同時應該簽訂三方合同,由總包單位對分包單位的施工 丑行管理,并對建設單位負責。另外,根據(jù)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關規(guī)定, 暫估價項目達到一定規(guī)模標準時是一定需要對外公開招標的,且必須進守相關規(guī)定。
關于專業(yè)工程暫估價項目的結(jié)算,根據(jù)《2013工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013第9.9.4條 哽定:“發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程,依法必須招標的,應當由發(fā)承包雙方依 *組織招標選擇專業(yè)分包人,并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監(jiān)督,還應符合下列 要求:……3應以專業(yè)工程發(fā)包中標價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價,調(diào)整合同價款?!笨偘鼏挝缓头职鼏挝恢g直接按照中標價結(jié)算即可,建設單位和總包單位關于專業(yè)工程暫估價項目應該如何結(jié)算, 即如何根據(jù)專業(yè)工程發(fā)包中標價調(diào)整合同價款?
專業(yè)工程暫估價項目分包給其他單位后,總包單位必然會對分包的內(nèi)容進行管理并承擔相應風因此總包單位應該收取一定的“總包管理費”。但一般來說,“總包管理費”主要是在發(fā)包人平 斤發(fā)包時會支付給總包單位的一筆費用,《建筑安裝工程費用項目組成(按造價形成劃分)》中的總 承包服務費就是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設單位進行的專業(yè)工程發(fā)包,對建設單位自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。對于專業(yè)工程暫估價項目分包后的總包管理費,立法文件中沒有明確的相關規(guī)定,實踐中有以下幾種觀點:一是 乂主在編制招標工程量清單時就己經(jīng)考慮到總承包服務費,并明確專業(yè)工程暫估價項目的總包管理 費含在其中,即總承包服務費包含總包管理費,結(jié)算時不作調(diào)整,這是建設單位與總包單位已經(jīng)明確約定的情形,也比較不容易產(chǎn)生爭議;二是建設單位和總包單位按照中標價加管理費和稅金進行結(jié)算;三是在專業(yè)工程暫估價項目招標過程中就明確總包單位會按照分包合同中標價的一定比例 向分包單位收取一定數(shù)額的總包管理費,在總包單位和分包單位協(xié)商總包管理費的情形下,建設單 位和總包單位就可以直接按照專業(yè)工程暫估價項目的中標價進行結(jié)算。