問:施工合同中約定了砂石料價(jià)格漲跌超過5%的部分要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整.但沒有約定價(jià)格調(diào)整是以造價(jià)管理部門每月出版的《工程造價(jià)信息》中砂石料的價(jià)格還是以承辦人實(shí)際購(gòu)買的砂石料價(jià)格為準(zhǔn)。在2017年至2019年時(shí),砂石料實(shí)際采購(gòu)價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《工程造價(jià)信息》的價(jià)格,雙方正在協(xié)商2017年至2019年這段時(shí)間砂石料的材料調(diào)差款,現(xiàn)發(fā)包人只同意以《工程造價(jià)信息》中的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。請(qǐng)問承包人該如何應(yīng)對(duì)發(fā)包人的主張如將發(fā)生訴訟,承包人需提前做哪些準(zhǔn)備工作?
答:合同未約定確定砂石價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《民法典》第510條規(guī)定,合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?!督K省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第8條規(guī)定,建設(shè)工程合同生效后,當(dāng)事人對(duì)有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者參照國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商總局聯(lián)合推行的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的通用條款確定.所以江蘇省高院把《施工合同示范文本》的通用條款作為交易習(xí)慣用來填補(bǔ)合同中的一些漏洞?!渡綎|省高級(jí)人民法院2008年全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》中也有類似的規(guī)定.
《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》11.1關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整,第2種方式:采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。……承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì),發(fā)包人確認(rèn)用于工程時(shí),發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià),發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可,作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對(duì),承包人自行采購(gòu)材料的,發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價(jià)格,發(fā)包人同意的,可以調(diào)整合同價(jià)格。前述基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)S煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格,該價(jià)格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)編制?!妒┕ず贤痉段谋尽分惺且圆少?gòu)價(jià)作為當(dāng)期價(jià)格的,但根據(jù)《民法典》第511條以及《施工合同司法解釋》第16條的規(guī)定,以信息價(jià)作為當(dāng)期價(jià)格也是有依據(jù)的。
但由于實(shí)踐中不少地區(qū)材料的采購(gòu)價(jià)與信息價(jià)之間價(jià)格存在著巨大差異,從公平的角度出發(fā)也應(yīng)該以實(shí)際采購(gòu)的價(jià)格作為當(dāng)期價(jià)。