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河南省住建廳近期就2份文件征求意見。
6月2日發(fā)布關(guān)于征求《河南省工程造價市場化改革實施方案（征求意見稿）》的函。
6月16日公布關(guān)于征求《河南省推廣應(yīng)用工程造價職業(yè)保險工作方案（征求意見稿）》的函。
《河南省工程造價市場化改革實施方案（征求意見稿）》
主要內(nèi)容：
以我省現(xiàn)行系列《預(yù)算定額》為基礎(chǔ)，建立“概算+費用 +指標指數(shù)”的動態(tài)計價體系，為政府投資項目編制和確定概算提供計價依據(jù)。
逐步停止發(fā)布預(yù)算定額，對我省現(xiàn)行系列《預(yù)算定額》適用范圍和作用進行調(diào)整，建立工程造價構(gòu)成要素市場化清單，逐步解除工程造價構(gòu)成要素與定額的“捆綁”，適應(yīng)市場競爭定價機制的要求。
工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場材料價格信息不再作為編制和復(fù)核清單計價、最高投標限價、企業(yè)投標報價的依據(jù)，僅作為參考依據(jù)；
引導(dǎo)計價主體根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫、概算、 造價指標指數(shù)和市場價格信息等編制和確定最高投標限價。
開展“取消最高投標限價按定額計價的規(guī)定”改革試點，根據(jù)工程量清單項目特征描述相似度，選擇一定數(shù)量工程造價歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合市場實際行情或通過市場詢價方式確定最高投標限價。
試行取消現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范有關(guān)安全文明費、規(guī)費等作為不可競爭費用的規(guī)定，在滿足設(shè)計要求和保證工程質(zhì)量前提下，投標人根據(jù)企業(yè)定額或企業(yè)實際情況編制投標報價，其中安全文明施工費及規(guī)費也按企業(yè)實際情況編制。
在招投標階段，根據(jù)與市場化相適應(yīng)的計價依據(jù)，制定招標工程評標辦法以及與之配套的合同文本、工程量清單計算規(guī)則， 試行經(jīng)評審合理價中標。
實施步驟：
準備階段（2021 年 5 月至 2021 年 12 月）
啟動我省“概算+費用”計價骨架體系的編制，將現(xiàn)有《預(yù)算 定額》進行分類合并，調(diào)整現(xiàn)行《預(yù)算定額》適用范圍和作用， 建立造價構(gòu)成要素市場化清單，明確造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料價格信息僅作為編制和復(fù)核工程量清單、最高投標限價、企業(yè)投標報價的參考依據(jù)。
鄭州、洛陽、開封自由貿(mào)易區(qū)或其它省轄市，選取本地區(qū)具有代表性的建設(shè)項目作為工程造價改革試點項目。
啟動《建設(shè)工程造 價數(shù)據(jù)存儲標準》《建設(shè)工程造價技術(shù)經(jīng)濟指標采集標準》和《建設(shè)工程造價指標指數(shù)標準》（三個標準暫定名）編制工作。
組織開展市場主體發(fā)布行為監(jiān)管制度、信息發(fā)布主體信用評價機制和信息發(fā)布主體責(zé)任制度課題研究。
制定工程造價糾紛行政調(diào)解有關(guān)制度、明確有關(guān)工作流程。以工程造價大數(shù)據(jù)平臺為依托，建立工程造價糾紛行政調(diào)解網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。
過渡及試點探索階段（2022 年 1 月至 2023 年 12 月）
國有投資建設(shè)項目概算按照“概算+費用+指數(shù)指標”新的計價依據(jù)進行編制，也可參照調(diào)整適用范圍和作用后的《預(yù)算定額》進行編制，逐步落實省廳有關(guān)造價構(gòu)成要素市場化、 工程造價信息僅作為參考依據(jù)等新的計價政策。
對試點情況進行跟蹤和監(jiān)督，及時研究解決試點推進過程出現(xiàn)的問題，不斷進行階段性總結(jié)，并通過現(xiàn)場觀摩交流總結(jié)等多種形式，宣傳推廣試點經(jīng)驗做法。
總結(jié)提升階段（2024 年 1 月至 2025 年 12 月）
根據(jù)試點和課題研究成果，基本形成符合我省實際的市場競爭形成造價機制，工程造價大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺正式運行，工程計價依據(jù)發(fā)布機制基本完善。
《河南省推廣應(yīng)用工程造價職業(yè)保險工作方案（征求意見稿）》
工程造價職業(yè)保險是指承保工程造價專業(yè)人員因工作上的疏忽和過失，造成合同各方或第三方財產(chǎn)損失的經(jīng)濟賠償責(zé)任保險。
推廣范圍：
全省行政區(qū)域范圍內(nèi)。
投保對象：
工商注冊地在我省范圍內(nèi)且 2021 年 7 月 1 日前取得過工程造價甲級、乙級資質(zhì)的企業(yè)；
工商注冊地在鄭州、開封、洛陽自由貿(mào)易區(qū)，2019 年12月1日后取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照且明確工程造價咨詢經(jīng)營范圍的企業(yè)；
工商注冊地在我省范圍內(nèi)，2021 年 7 月 1 日后取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照且明確工程造價咨詢經(jīng)營范圍的企業(yè)。
承保公司：
企業(yè)自愿選擇具有工程造價職業(yè)保險險種的保險公司投保。
工作措施：
逐步將工程造價職業(yè)保險費用與工程造價咨詢成果質(zhì)量的優(yōu)劣掛鉤，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)工程造價咨詢行業(yè)能力素質(zhì)的整體提升。
將工程造價職業(yè)保險的保險情況與省廳工程造價咨詢企業(yè)的信用等級掛鉤，將企業(yè)投保、理賠情況納入信用評價體系，實現(xiàn)企業(yè)投保與信用等級的實時動態(tài)聯(lián)動并向社會公布。
工程造價咨詢企業(yè)發(fā)生保險事故時，在保險公司先行調(diào)解失敗后，由省廳委托省級工程造價管理機構(gòu)組織專家對保險責(zé)任進行認定，認定結(jié)果作為理賠的重要依據(jù)。
