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問：合同的通用條款順序與專用條款的順序要一一對應(yīng)，可以調(diào)整嗎？
答：通常來說，通用條款和專用條款的順序應(yīng)該是一致的，因為在使用合同示范文本時，示范文本就已經(jīng)列明了相關(guān)注意事項。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的說明部分規(guī)定，專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時，應(yīng)注意以下事項：1.專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致；2.合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設(shè)工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款；3.在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應(yīng)的通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”。以上是適用施工合同示范文本的規(guī)則。
施工合同文件構(gòu)成包括：中標通知書(如果有)、投標函及其附錄(如果有)、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標準和要求、圖紙、已標價工程量清單或預(yù)算書以及其他合同文件.雖然《施工合同示范文本》只是一種國家工商總局和建設(shè)部共同制定的示范性文本文件，但只要選擇適用該文件，就應(yīng)該受到其中通用條款的約束。即便當事人在專用合同中沒另行約定也沒有細化、完善、補充、修改通用條款的內(nèi)容，通用條款也是具有法律效力的，比如有觀點會認為，送審價條款中哭于發(fā)包人在一定期限之內(nèi)沒有審核完畢視為認可送審價，還有關(guān)于索賠條款中的逾期失權(quán)約定等等，如果在專用條款中沒有特別約定，這些放棄權(quán)利的通用條款是不發(fā)生法律效力的，顯然這種觀點是不對的。
《最高人民法院公報》2016年第4期(總第234期)中(2014)民一終字第56 號判決中提到，關(guān)于2004年3月至2005年3月期間的停窩工損失問題，根據(jù)合同通用條款第53條約定，如果承包人根據(jù)合同條款中任何條款提出任何附加支付的索賠時，其應(yīng)該在該索賠事件首次發(fā)生的21天之內(nèi)將其索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并抄送業(yè)主；監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，確定承包人有權(quán)得到的全部或部分索賠款額，對于2004年至2005年第一次停窩工期間的確定部分造價為6778661.54元，經(jīng)查明，是指既有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字確認的每日停窩工情況具體統(tǒng)計表，也有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字確認的每月停窩工情況統(tǒng)計表，這說明對于這部分損失，中鐵公司已經(jīng)按照索賠程序提出了索賠，且該索賠已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理簽字予以確認，故中鐵公司的該索賠符合上述合同通用條款第53條的約定，一審法院判決瑞訊公司賠償中鐵公司此部分確定款項的損失，并無不當，應(yīng)予維持。最高院的觀點中也很明確，通用條款的內(nèi)容對當事人是具有法律約束力的。
