0371-63215179
問：建設(shè)工程施工合同專用條款中明確了合同文件的解釋優(yōu)先順序，其中施工圖排在工程量清單的前面；同時在合同中也明確了，當(dāng)工程量清單出現(xiàn)錯誤時調(diào)整總價。如果工程量清單中漏項太多，發(fā)包方是根據(jù)施工圖優(yōu)先于清單不予調(diào)整總價？還是按工程量錯誤的約定給簽證變更調(diào)整總價？
答：《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中規(guī)定了合同文件的優(yōu)先順序，同時也明確了組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明.一般情況下，解釋合同文件的優(yōu)先順序為：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書(如果有)、投標(biāo)函及其附錄(如果有)、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書、其他合同文件。如果當(dāng)事人對合同的理解產(chǎn)生了爭議，比如圖紙中的做法和工程量清單中描述的做法不一致，這種情況下顯然應(yīng)該優(yōu)先按照圖紙中的做法來施工。
但是，當(dāng)爭議是關(guān)于工程價款的時候，顯然圖紙并不能直接反映工程項目的價格信息，在理解合同爭議條款時，應(yīng)先根據(jù)合同的目的從整體上把握合同訂立的意圖?！睹穹ǖ洹返?/span>466條規(guī)定，當(dāng)事人對合同條款的理解有爭議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第142條第一款的規(guī)定，確定爭議條款的含義。第142條規(guī)定，有相對人的意思表示的解釋，應(yīng)當(dāng)按照所使用的詞句，結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則，確定意思表示的含義?！诿穹ㄖ嘘P(guān)于誠信和全面履行合同的原則，當(dāng)事人應(yīng)該共同努力促成雙方完成合同義務(wù)的履行，同時也應(yīng)該履行協(xié)助、保密和通知等義務(wù)。
題目中關(guān)于工程量清單多處漏項的問題，應(yīng)該按照計價問題的思路進行考慮，而關(guān)于合同的優(yōu)先順序，解決的主要是在對合同的理解產(chǎn)生爭議時用以參考的規(guī)則。由于《施工合同示范文本》通用條款的普遍性，一般合同文件解釋的優(yōu)先順序都是固定的。然而在合同解釋的過程中，關(guān)鍵之處還是在于共同實現(xiàn)合同目的，所以從誠信原則的價值出發(fā)，雖然本案合同中約定了圖紙優(yōu)先于清單的解釋規(guī)則，但由于圖紙并不能反映明確的工程價款，因此更應(yīng)該關(guān)注的是合同文件中關(guān)于清單出現(xiàn)錯誤時的特殊約定，而不能僅片面僵化地通過解釋合同文件的優(yōu)先順序來理解。
