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問：財政委托我們咨詢中介審核的項目，要求我們在現(xiàn)場對圖紙明確，監(jiān)理也已經(jīng)對確認的東西再次確認。譬如鋁合金窗鋁厚圖紙明確按1.4，財政要求我們用卡尺量是否只有1.2厚，請問我們咨詢公司應該要干這個事嗎？我們覺得沒有義務要把圖紙明確，監(jiān)理確認的東西都去量一遍。假設(shè)我們不做這事，沒有一個個核實，后期審計查到施工單位沒有按圖施工，窗鋁厚確實只有1.2厚，那這個責任是甲方現(xiàn)場代表和監(jiān)理承擔，還是我們咨詢公司也有責任呢？
答：首先關(guān)于質(zhì)量方面的問題應當由監(jiān)理單位來負責。《民法典》第796條規(guī)定，建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務以及法律責任，應當依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。監(jiān)理合同并不是建設(shè)工程合同，建設(shè)工程合同只包含施工、勘察和設(shè)計等合同，監(jiān)理合同在本質(zhì)上其實屬于委托合同，因而應當適用委托合同的相關(guān)法律規(guī)定。
監(jiān)理單位應當履行對施工進行管理以及對工程質(zhì)量進行監(jiān)督的合同義務，題目中施工圖紙要求做1.4的鋁合金窗而實際只做了1.2，對此應當由監(jiān)理單位負責，而非由造價咨詢單位承擔審查責任?！督ㄔO(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》中關(guān)于委托人的義務部分，明確規(guī)定委托人應當在專用條件約定的時間內(nèi)，按照附錄C的約定無償向咨詢?nèi)颂峁┡c本合同咨詢業(yè)務有關(guān)的資料。在本合同履行過程中，委托人應及時向咨詢?nèi)颂峁┳钚碌呐c本合同咨詢業(yè)務有關(guān)的資料。委托人應對所提供資料的真實性、準確性、合法性與完整性負責。也就是說，造價咨詢單位只需要按照委托單位提供的材料進行審核，至于委托人提供的材料與實際情況是否相符，應當由建設(shè)單位以及監(jiān)理單位負責。
鋁合金窗鋁厚圖紙明確按1.4，施工單位沒有按圖施工只做了1.2厚，這是典型的工程質(zhì)量不達標的問題。根據(jù)《施工合同司法解釋二》第7條的規(guī)定，發(fā)包人在承包人提起的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，以建設(shè)工程質(zhì)量不符合合同約定或者法律規(guī)定為由，就承包人支付違約金或者賠償修理、返工、改建的合理費用等損失提出反訴的，人民法院可以合并審理。也就是說，在承包人提起的施工合同糾紛案件中，發(fā)包人并不能以工程質(zhì)量不合格作為抗辯理由，法院不會支持發(fā)包人的抗辯。關(guān)于工程質(zhì)量的問題，發(fā)包人只能另行起訴或者提出反訴，法院可以將兩個訴合并審理。
總結(jié)來說，造價咨詢單位的義務只需審核甲方提供的材料，但對于一些明顯與實際情況不符的簽證，咨詢單位也應當實地確認后審核。提供給造價咨詢單位資料的真實性、準確性、合法性與完整性最終仍應由委托人負責。
