0371-63215179
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問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)基坑監(jiān)測(cè)，有法律規(guī)定必須是由業(yè)主委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)嗎？施工單位無(wú)權(quán)委托？
答：《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》3.0.4規(guī)定，基坑工程施工前，應(yīng)由建設(shè)方委托具備相應(yīng)能力的第三方對(duì)基坑工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)編制監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)方案須經(jīng)建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等認(rèn)可，必要時(shí)還需與基坑周邊環(huán)境涉及的有關(guān)管理單位協(xié)商一致后方可實(shí)施。一般來(lái)說(shuō)，基坑監(jiān)測(cè)應(yīng)該由業(yè)主委托第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(2016)蘇民終316號(hào)判決中，一審法院認(rèn)為：……關(guān)于基坑土方開(kāi)挖監(jiān)測(cè)費(fèi)(001號(hào)簽證單)。南匯公司認(rèn)為，土方工程不在招投標(biāo)的工程量清單之中，雙方簽證的21元/立方米的單價(jià)，僅是開(kāi)挖和外運(yùn)的價(jià)格，不含基坑監(jiān)測(cè)費(fèi)用和支護(hù)費(fèi)用。晶都公司認(rèn)為，南匯公司未提供證據(jù)證實(shí)晶都公司、監(jiān)理事先及事后明確同意此基坑監(jiān)測(cè)費(fèi)用應(yīng)由晶都公司承擔(dān)，且基坑支護(hù)工程由案外人施工，該基坑支護(hù)費(fèi)用與土方開(kāi)挖監(jiān)控不是同一事項(xiàng)。該簽證事項(xiàng)發(fā)生后，南匯公司未在合同約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行申報(bào)，該基坑監(jiān)測(cè)費(fèi)用應(yīng)由南匯公司自行承擔(dān)。一審法院認(rèn)為，因雙方在招投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不包含基坑土方開(kāi)挖費(fèi)用，南匯公司在土方工程施工中根據(jù)施工安全需要進(jìn)行開(kāi)挖監(jiān)控，因雙方以簽證形式確定了土方開(kāi)挖的單價(jià)，在土方開(kāi)挖施工期間，南匯公司未按相關(guān)送審程序報(bào)批，未得到晶都公司和監(jiān)理簽字確認(rèn)，現(xiàn)晶都公司對(duì)該基坑監(jiān)測(cè)費(fèi)用也不予追認(rèn)，故該基坑監(jiān)測(cè)費(fèi)用不予計(jì)取，應(yīng)由南匯公司自行承擔(dān)。二審法院認(rèn)為，基坑土方開(kāi)挖監(jiān)測(cè)費(fèi)。基坑土方開(kāi)挖監(jiān)測(cè)包含在基坑土方開(kāi)挖工程中，基坑土方開(kāi)挖費(fèi)用不在投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，但雙方在施工期間已以簽證的形式確定了土方開(kāi)挖工程綜合單價(jià)為每立方米21元，且南匯公司在施工期間并未按送審程序報(bào)批，針對(duì)該筆費(fèi)用的工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單未得到監(jiān)理單位或晶都公司的簽字認(rèn)可，故基坑土方開(kāi)挖監(jiān)測(cè)費(fèi)不應(yīng)計(jì)取，從這個(gè)判決中可以看出，基坑監(jiān)測(cè)是由承包人委托施工單位委托監(jiān)測(cè)，且因?yàn)楸景傅暮炞C內(nèi)容以及業(yè)主未追認(rèn)等原因，最終基坑監(jiān)測(cè)的費(fèi)用也是由施工單位承擔(dān)的。
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第17條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第20條規(guī)定，對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)踐中的監(jiān)測(cè)一般既包括施工單位自己做的監(jiān)測(cè)，也包括由業(yè)主委托的第三方監(jiān)測(cè)。
