問(wèn):“設(shè)備采購(gòu)及安裝項(xiàng)目,招投標(biāo)已經(jīng)結(jié)束,中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下發(fā),合同未簽訂?,F(xiàn)朗為設(shè)計(jì)方案大需變動(dòng),導(dǎo)致招標(biāo)設(shè)備參數(shù)幾乎全部需要變更,而且造價(jià)翻倍。請(qǐng)問(wèn)這種情及法怎么處理?
答:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人是具有法律約束力的。
在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》之前,甲方如果不簽訂合同無(wú)需承擔(dān)任何法律后果,但是根據(jù)最新的《征求意見(jiàn)稿》第52條規(guī)定,中標(biāo)人公示結(jié)束且無(wú)尚未處理的異議后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三日內(nèi)在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介公告中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)到達(dá)中標(biāo)人后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約法律責(zé)任。
在這個(gè)問(wèn)題中甲方能否要求解除合同?《九民紀(jì)要》第48條的規(guī)定,違約方不享有單方解除合同的權(quán)利。但是,在一些長(zhǎng)期性合同如房屋租賃合同履行過(guò)程中,雙方形成合同一局,一概不允許違約方通過(guò)起訴的方式解除合同,有時(shí)對(duì)雙方都不利。在此前提下,符合下列條件,違約方起訴請(qǐng)求解除合同的,人民法院依法予以支持:(1)違約方不存在惡意違約的情形;(2)違約方繼續(xù)履行合同,對(duì)其顯失公平;(3)守約方拒絕解除合同,違反誠(chéng)實(shí)信用原則。人民法院判決解除合同的,違約方本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任不能因解除合同而減少或者免除。由于建設(shè)單位在問(wèn)題中的情形下并不存在惡意違約的情形,《九民紀(jì)要》的這個(gè)條款其實(shí)就賦予了建設(shè)單位在這種情況下解除合同的權(quán)利。