0371-63215179
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問：有一住宅工程，建筑面積2萬平方米，在開工時，建設(shè)單位和檢測單位簽署了檢測合同，工程完工后，檢測單位共計發(fā)生檢測費用10萬元(檢測單位提供發(fā)票)。按費用定額企業(yè)管理費中檢驗試驗費計算，檢驗試驗費共計5.1萬元。建設(shè)單位要求施工單位額外補足差額 4.9萬元。施工單位不同意建設(shè)單位的說法，雙方產(chǎn)生分歧，分歧如下：
1、建設(shè)單位認為，企業(yè)管理費中的檢驗試驗費，就包括建設(shè)單位簽署檢測合同的檢測費用。不足理應(yīng)施工單位由其他費用補齊。
2、施工單位認為，根據(jù)2005年住建部141號部令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》要求，到現(xiàn)在，常規(guī)工程檢測也都是由建設(shè)單位和檢測單位簽訂合同委托檢測的，施工單位從來沒有和檢測單位簽訂檢測合同。同時，現(xiàn)在的施工單位自己檢測的項目太多，占用了大量的人力物力，均需購置一些檢測設(shè)備如鋼筋保護層檢測儀、樓板厚度檢測儀、混凝土回彈儀、裂縫寬度檢測儀等。現(xiàn)在主體和竣工要求進行分戶驗收，每戶都要求對不少于兩個梁柱墻進行混凝土灰土檢測(包括碳化深度)；對不少于兩個梁板構(gòu)件進行鋼筋保護層檢測；每戶至少對一塊樓板進行厚度檢測，要求對開裂樓板及梁的裂縫寬度進行檢測；對每個房間的凈高凈距對角線進行測量。費用定額給的這點檢驗試驗費用(即5.1萬元)，就上述這些檢測檢查及檢測儀器的費用都不夠用，建設(shè)單位委托檢測的費用，建設(shè)單位實報實銷，同時“檢驗試驗費用”即5.1萬元也必須給施工單位。
答：《建筑安裝工程費用項目組成》規(guī)定，企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。內(nèi)容包括：……8.檢驗試驗費：是指施工企業(yè)按照有關(guān)標準規(guī)定，對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進行檢測不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。從這個文件中可以看出，企業(yè)管理費中的檢驗試驗費是不包括建設(shè)單位對外委托檢測的費用的，即便對外委托檢測的費用由施工單位支付給第三方，最終也應(yīng)該是由建設(shè)單位來承擔的。
《民法典》第465條規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護。依法成立的合同，僅對當事人具有法律約束力，但是法律另有規(guī)定的除外。從這個條文也可以看出，建設(shè)單位和檢測單位之間簽訂的10萬元的檢測合同只對建設(shè)單位和檢測單位具有法律約束力，在沒有其他法律依據(jù)的前提下，施工單位是沒有理由承擔這筆費用的。
