建設(shè)工程程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個過程中,各項工作必須遵循的先后工作次序。
工程項目建設(shè)各階段工作內(nèi)容:
一、決策階段
(一)編報項目建議書
項目建議書應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容
(1)項目提出的必要性和依據(jù);
(2)規(guī)劃和設(shè)計方案、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;
(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;
(5)項目進度安排;
(6)經(jīng)濟效益和社會效益初步估計;
(7)環(huán)境影響的初步評價
(二)編報可行性研究報告
可行性研究應(yīng)完成以下工作內(nèi)容
(1)進行需求分析與市場研究,以解決項目建設(shè)的必要性及建設(shè)規(guī)模和標準等問題;
(2)進行設(shè)計方案、工藝技術(shù)方案研究,以解決項目建設(shè)的技術(shù)可行性問題;
(3)進行財務(wù)和經(jīng)濟分析,以解決項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性問題
二、實施階段
(一)工程設(shè)計階段劃分
工程項目的設(shè)計工作一般劃分為兩個階段,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目,可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計階段。
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號),建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖送施工圖審查機構(gòu)審查,但審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。施工圖審查機構(gòu)對施工圖審查的內(nèi)容包括:
(1)是否符合工程建設(shè)強制性標準;
(2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;
(3)消防安全性;
(4)人防工程(不含人防指揮部)防護安全性;
(5)是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準,對執(zhí)行綠色建筑標準的項目,還應(yīng)當審查是否符合綠色建筑標準;
(6)勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容
(二)建設(shè)準備
項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項準備工作,其主要內(nèi)容包括:
(1)征地、拆遷和場地平整;
(2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;
(3)組織招標選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商;
(4)準備必要的施工圖紙;
(5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)
(三)施工安裝
施工安裝活動應(yīng)按照工程設(shè)計要求、施工合同及施工組織設(shè)計、在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保的前提下進行、達到竣工驗收標準后,由施工單位移交給建設(shè)單位。
(四)生產(chǎn)準備
對于生產(chǎn)性項目而言,生產(chǎn)準備是項目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進行的一項重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁,是項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時組成專門機構(gòu)做好生產(chǎn)準備工作,確保項目建成后能及時投產(chǎn)。
三、交付使用階段
(一)竣工驗收
竣工驗收的范圍和標準:
(1)生產(chǎn)性項目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建完,能滿足生產(chǎn)要求;
(2)主要工藝設(shè)備已安裝配套,經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品;
(3)職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施,能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;
(4)生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;
(5)環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用
竣工驗收的準備工作:
(1)整理技術(shù)資料;
(2)繪制竣工圖;
(3)編制竣工決算
竣工驗收的程序:
工程項目全部建完,經(jīng)過各單位工程的驗收,符合設(shè)計要求,并具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項目主管部門或建設(shè)單位向負責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
(1)規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初驗,然后進行正式驗收。
(2)規(guī)模較小、較簡單的工程項目,可以一次進行全部項目的竣工驗收。
(二)項目后評價
項目后評價是工程項目實施階段管理的延伸。工程項目竣工驗收或通過銷售交付使用,只是工程建設(shè)完成的標志,而不是工程項目管理的終結(jié)。項目后評價的基本方法是對比法。項目后評價包括效益后評價和過程后評價。
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