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一、工程索賠產(chǎn)生的原因
（1）業(yè)主方（包括建設(shè)單位和監(jiān)理人）違約。
（2）合同缺陷。
（3）合同變更。
（4）工程環(huán)境的變化。如材料價(jià)格和人工工日單價(jià)的大幅度上漲；國(guó)家法令的修改；貨幣貶值；外匯匯率變化等。
（5）不可抗力或不利的物質(zhì)條件。不可抗力又可以分為自然事件和社會(huì)事件。自然事件主要是工程施工過(guò)程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害，包括地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)等；社會(huì)事件則包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。不利的物質(zhì)條件通常是指承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的不可預(yù)見(jiàn)的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件。
二、工程索賠的分類(lèi)
（1）按索賠的合同依據(jù)分類(lèi)。工程索賠可分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。
1）合同中明示的索賠。是指施工承包單位所提出的索賠要求，在該工程項(xiàng)目施工合同文件中有文字依據(jù)。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款，稱(chēng)為明示條款。
2）合同中默示的索賠。是指施工承包單位所提出的索賠要求，雖然在工程項(xiàng)目施工合同條款中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文字?jǐn)⑹觯筛鶕?jù)該合同中某些條款的含義，推論出施工承包單位有索賠權(quán)。這種索賠要求，同樣有法律效力，施工承包單位有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償含義的條款，被稱(chēng)為“默示條款”或“隱含條款”。
（2）按索賠的目的分類(lèi)，工程索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。
1）工期索賠。由于非施工承包單位的原因?qū)е率┕みM(jìn)度拖延，要求批準(zhǔn)延長(zhǎng)合同工期的索賠，稱(chēng)為工期索賠。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí)，被建設(shè)單位追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期延長(zhǎng)后，施工承包單位不僅可免除承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，而且可因提前交工獲得獎(jiǎng)勵(lì)，最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。
2）費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠是施工承包單位要求建設(shè)單位補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致施工承包單位增加開(kāi)支時(shí)，要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
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（3）按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)。工程索賠可分為工程延期索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠及其他索賠。
1）工程延期索賠。因建設(shè)單位未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等，或因建設(shè)單位指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，施工承包單位對(duì)此提出索賠。這是工程實(shí)施中常見(jiàn)的一類(lèi)索賠。
2）工程變更索賠。由于建設(shè)單位或監(jiān)理人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加，施工承包單位對(duì)此提出索賠。
3）合同被迫終止的索賠。由于建設(shè)單位違約及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，施工承包單位因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向建設(shè)單位提出索賠。
4）工程加速索賠。由于建設(shè)單位或監(jiān)理人指令施工承包單位加快施工速度，縮短工期，引起施工承包單位人、財(cái)、物的額外開(kāi)支而提出的索賠。
5）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠。在工程實(shí)施過(guò)程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工承包單位通常不能合理預(yù)見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。
6）其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。
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