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山東省政府新聞辦8月17日召開新聞發(fā)布會，對省自然資源廳等部門日前聯(lián)合印發(fā)實施的《關(guān)于全面推進(jìn)工程建設(shè)項目“多測合一”改革的指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀。此次改革有助于減環(huán)節(jié)、減時限、降費用、減材料，綜合測繪費用可降低20%以上。
《指導(dǎo)意見》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞解決工程建設(shè)項目審批涉及測繪工作存在的問題，確定改革任務(wù)，提出改革舉措?！吨笇?dǎo)意見》共四部分：
第一部分為總體要求，明確了改革的指導(dǎo)思想、范圍和目標(biāo)?！岸鄿y合一”改革不是全流程合并為一個測繪事項，而是從“一個標(biāo)的物只測一次，同一測繪成果只提供一次”為目標(biāo)，實現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”?！岸鄿y合一”改革是針對工程建設(shè)項目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等全流程，針對的是工程建設(shè)項目立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段涉及的測繪業(yè)務(wù)。施工單位建設(shè)過程中自行開展的測繪業(yè)務(wù)不列入改革范圍?！岸鄿y合一”改革所指工程建設(shè)項目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目，不包括交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。
第二部分明確了改革的4項主要任務(wù)。
一是整合測繪事項。工程建設(shè)項目立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段涉及的測繪事項，分階段或全流程整合成一個測繪事項。
二是統(tǒng)一測繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程?！岸鄿y合一”統(tǒng)一采用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。若因大比例尺測圖等原因，確需建立相對獨立的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)使用自然資源部門批準(zhǔn)且唯一、合法的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并與2000國家大地坐標(biāo)系建立聯(lián)系。
三是搭建成果共享平臺。自然資源部門會同有關(guān)部門搭建省市縣“多測合一”信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)對測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，并依托政務(wù)信息資源共享交換平臺提供給相關(guān)部門。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。及時清理、取消本行政區(qū)域涉及測繪市場的行業(yè)性保護(hù)政策，不得指定或變相指定專門測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，更不得通過劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷測繪市場。測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對“多測合一”測繪成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)共享測繪成果質(zhì)量有問題應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。
第三部分明確了改革的職責(zé)分工。《指導(dǎo)意見》明確了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政審批服務(wù)及其他相關(guān)部門職責(zé)，確保“多測合一”改革提供強(qiáng)有力的組織保障。其他相關(guān)部門按照部門職責(zé)要求，提出工程建設(shè)項目需要的測繪事項內(nèi)容清單及要求等，做好測繪成果互認(rèn)共享。
第四部分明確改革的保障措施。明確強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、做好宣傳培訓(xùn)等保障措施，確?！岸鄿y合一”改革順利實施。
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