0371-63215179
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某個(gè)EPC市政項(xiàng)目，招投標(biāo)時(shí)采用的是模擬清單形式。其中管道土方開(kāi)挖工程，施工方?jīng)]有按批準(zhǔn)的施工方案施工。施工方案中的土方放坡系數(shù)是0.75，實(shí)際放坡系數(shù)是0.3，最大放坡系數(shù)是0.5。根據(jù)清單工程量計(jì)算規(guī)則，土方工程量據(jù)實(shí)結(jié)算，該管道土方工程量應(yīng)該是按0.3和0.5放坡系數(shù)計(jì)算工程量。但施工單位主張自己冒險(xiǎn)施工，多出的部分應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用予以計(jì)算。本案如何處理比較合理？
放坡是實(shí)際施工中為了確保施工安全，防止土壁塌方而采取的做法，當(dāng)挖方超過(guò)一定深度或填方超過(guò)一定高度時(shí)由施工單位沿邊放出足夠的邊坡。如果按照定額計(jì)價(jià)，根據(jù)《山東省2016版建筑工程消耗量定額》內(nèi)容，土方開(kāi)挖實(shí)際未放坡、或?qū)嶋H放坡小于本章相應(yīng)規(guī)定時(shí)，仍應(yīng)按規(guī)定的放坡系數(shù)計(jì)算土方工程量。也就是說(shuō)，無(wú)論實(shí)際是否放坡或放坡系數(shù)是多少，都按既定的價(jià)格計(jì)算，而不考慮實(shí)際做法。
若雙方在合同中明確約定放坡系數(shù)按實(shí)計(jì)算，這里的“按實(shí)”其實(shí)也存在兩種理解，一種是完全按照實(shí)際完成的工作量計(jì)算，例如現(xiàn)場(chǎng)的情況本身就存在0.3的放坡系數(shù)，施工單位放坡到0.75的系數(shù)，實(shí)際施工單位完成的只有0.45的部分；第二種理解就是放坡系數(shù)只要達(dá)到了0.75，就表示施工單位實(shí)際完成了放坡到0.75的工程量。這是關(guān)于據(jù)實(shí)計(jì)算在理解上的分歧，據(jù)實(shí)計(jì)算的工程量根據(jù)這兩種理解肯定是不一樣的。但在《房屋建筑與裝飾工程量計(jì)算規(guī)范(2013)》中，挖一般土方的項(xiàng)目需要注明土壤類別、挖土深度、棄土運(yùn)距等項(xiàng)目特征，再按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算。所以如果只是簡(jiǎn)單按照清單計(jì)價(jià)，無(wú)需考慮放坡的系數(shù)，直接按照土方量進(jìn)行計(jì)價(jià)即可。
其實(shí)從法律的角度來(lái)說(shuō)，合同才是對(duì)當(dāng)事人具有約束力的文件，因此有必要重點(diǎn)研究合同中的相關(guān)內(nèi)容是如何具體約定的。另外延伸考慮一下，合同的有效和無(wú)效是否關(guān)乎對(duì)錯(cuò)，也就是說(shuō)有效的合同應(yīng)該受到法律的稱贊，而無(wú)效的合同是否就應(yīng)該受到法律的譴責(zé)？其實(shí)合同是否有效，影響的是當(dāng)事人希望實(shí)現(xiàn)的法律效果能否實(shí)現(xiàn)，如果合同無(wú)效，合同自然不能夠按照當(dāng)事人自己的意愿發(fā)生法律效果，而只能按照法律規(guī)定產(chǎn)生一定的后果。但合同有效或無(wú)效本身并不是法律賦予合同的特性，而是在民事法律關(guān)系中，法律作為一個(gè)服務(wù)的保障者，在出現(xiàn)合同無(wú)效事由時(shí)做出相應(yīng)的裁判，以保護(hù)合法合同交易的正常進(jìn)行。所以合同無(wú)效也未必就違法，只是不發(fā)生行為人預(yù)期的法律效果。
