0371-63215179
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某綠化工程采用工程量清單計價模式招標(biāo)。施工單位技術(shù)標(biāo)方案素土回填為紅線加寬0.5m，進場復(fù)測地形發(fā)生很大變化，素土回填的厚度比原地形增加1米深，放坡比例加大紅線外加寬1m。報建設(shè)單位審批同意，請第三方測繪單位測量回填土方4.6萬方。到結(jié)算階段，審計單位認(rèn)為按清單計價規(guī)范工程量計算規(guī)則計算紅線以內(nèi)實體積土方 3.8萬方，施工單位不認(rèn)可，認(rèn)為實際回填為4.6萬方，需考慮放坡及施工工藝。施工單位提出如按3.8萬方計算工程量，施工工藝發(fā)生變化土方量增加提出重新組價按19元/M3報價，原合同價位16元/M3。最后結(jié)算是按實際回填4.6萬方單價執(zhí)行合同單價，還是按工程量計算規(guī)則計算 3.8萬方單價重新組價更合理?如按4.6萬方結(jié)算是否違反了清單計價規(guī)范8.1.1條強制性標(biāo)準(zhǔn)“工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算”？
首先需要明確的是，施工方案并不能作為計價的依據(jù)。審計單位認(rèn)為應(yīng)該按照《清單計價規(guī)范》計算回填土方量，其對應(yīng)的價格則應(yīng)該是與其相應(yīng)施工方法相一致的單價，而原合同單價對應(yīng)的施工內(nèi)容與審計人員計算土方量的方法是不相符的。《2013工程量清單計價規(guī)范》9.4.1條規(guī)定：“發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實際施工要求相符合?！?.4.2條規(guī)定：“……若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應(yīng)按實際施工的項目特征，按本規(guī)范第9.3節(jié)相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價，并調(diào)整合同價款?！庇捎诘匦巫兓瘜?dǎo)致實際施工的情況與清單中的特征描述不一致，根據(jù)《清單計價規(guī)范》的規(guī)則計算土方量后，顯然應(yīng)該重新組價再乘以3.8萬方進行計算。
這個問題仍然可以參考“清單之外再無價格”的規(guī)則，施工方案再如何改變也不能作為計價的依據(jù)，而是應(yīng)該將其對價格的影響轉(zhuǎn)化成“清單語言”，也就是把實際施工方法及施工工藝的變化都反映在清單價格中，再按照清單價格進行結(jié)算。
