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對于招標(biāo)清單中以項為計量單位的模板和垂直運輸費等措施費，現(xiàn)施工方能否要求據(jù)實結(jié)算？
實踐中根據(jù)《房屋建筑與裝飾工程量計算規(guī)范（2013)》，措施費中的模板是按平方米計價的，垂直運輸費也是按照平方米或者天數(shù)來計價的，二者都是典型的單價項目?，F(xiàn)在合同中約定按項結(jié)算，施工單位還能否主張據(jù)實結(jié)算？首先看單價項目和總價項目的區(qū)別：總價項目不涉及工程量的計算規(guī)則，直接按照項目計算工程價款，例如二次搬運費、冬雨季施工增加費等沒有可供計算工程量的方式，因而都是直接按照總價計取費用，當(dāng)然也有像重慶等地方有關(guān)于二次搬運費單價項目的計算規(guī)則?！?013工程量清單計價規(guī)范》第6.2.4條規(guī)定：“措施項目中的總價項目金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案，按本規(guī)范第3.1.4條的規(guī)定自主確定。”《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第1.1.5.8規(guī)定，總價項目是指在現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方的計量規(guī)則中無工程量計算規(guī)則，在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中以總價或以費率形式計算的項目。第12.1條規(guī)定，單價合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整。清單是對當(dāng)事人具有法律約束力的合同文件，因此應(yīng)該按照約定以清單中所列的項目為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算。
如果施工現(xiàn)場因為建設(shè)單位原因或其他極端地質(zhì)情況導(dǎo)致工期延誤，現(xiàn)場降水工程實際使用的機(jī)械臺班數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期，這時是否仍應(yīng)按照總價項目的規(guī)則結(jié)算？
《2013工程量清單計價規(guī)范》第4.1.2條規(guī)定，招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?！皽?zhǔn)確性”要求發(fā)包人對項目的計價單位也應(yīng)該描述得盡量準(zhǔn)確?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》第1.13條關(guān)于工程量清單錯誤的修正中規(guī)定：“除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供的工程量清單，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和完整的。出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)包人應(yīng)予以修正，并相應(yīng)調(diào)整合同價格：···(3)未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計量的”，《房屋建筑與裝飾工程量計算規(guī)范（2013)》第4.2.5條規(guī)定：“工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算”，第4.2.6條規(guī)定：“工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定”。相應(yīng)的《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范GB
50854-2013條文說明》中提到：“4.2.5本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了工程計量中工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。4.2.6本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定”。因此示范文本中賦予了承包人在發(fā)包人沒有按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計量的情況下可以要求修正清單調(diào)整合同價格的權(quán)利。
因此這個問題的結(jié)論是可以據(jù)實結(jié)算措施費中的模板和垂直運輸費的。但如果發(fā)包人給的圖紙中已經(jīng)能夠明確計算垂直運輸費和模板的總價，承包人也理應(yīng)認(rèn)真研讀圖紙并填報總價。某些總價項目如果在合同中沒有明確約定據(jù)實結(jié)算的算法，根據(jù)合同漏洞填補(bǔ)規(guī)則應(yīng)該按照定額結(jié)算。本案中的條件并不足以反映是否需要基于公平原則進(jìn)行利益平衡的考慮，但通過上述分析可以了解到合同約定的總價項目在一定情形下也是可以據(jù)實結(jié)算的。
