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近日，《成都軌道交通8號線二期、13號線一期、10號線三期、17號線二期、18號線三期、30號線一期及軌道交通資陽線工程電梯及自動扶梯設備采購安裝及運維服務項目評標結果公示（流標）》發(fā)布，根據(jù)公告，無中標候選人，8家投標單位全部廢標，廢標理由各有不同。
流標在工程招投標活動中意味著招標失敗，那么工程招標為什么會流標，怎么防止流標現(xiàn)象的出現(xiàn)?讓我們一起來探討下。
工程招標為什么會流標
一：招標文件中對供應商應當具備的資質條件要求過高，最終導致有效投標人不足三家而流標。
二：采購內(nèi)容中對設備的型號和配置要求不盡合理，往往指定品牌或限定一個品牌范圍，在一定程度上也就排斥了其他品牌供應商的投標，由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多，同樣會導致有效投標人不足三家而出現(xiàn)流標現(xiàn)象。
三：預算價定得過低。根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定：“投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；”應予廢標。這就是說，投標報價只要超出了預算價，就不可能中標，外地供應商由于路途較遠，投標成本及中標后的履約成本相對本地供應商要高，由于預算價定得過低，外地供應商就會覺得劃不來而不參加投標，而本地符合條件的供應商又少，使得有效投標人不足三家而流標。
四：付款方式過于苛刻，這也是導致流標的一個重要原因。供應商如期履約后，一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款，這種情況極大地挫傷了供應商特別是外地供應商的投標積極性。
五：有些制造廠商僅給某一家關系較好的經(jīng)銷商授權，在招標文件中提出一些不切實際的要求，讓其他供應商由于無法獲得授權而被定為廢標，使得招標活動無果而終。
六：招標文件中的廢標條款過多過濫，投標若有疏漏即為廢標，使得經(jīng)評審后符合招標文件要求的供應商不足三家而流標。
怎么防止流標現(xiàn)象的出現(xiàn)
一、在選取邀請招標方式時，盡可能多邀請幾家符合條件的潛在投標人。發(fā)布招標公告之前，特別是要求資質等級高或技術要求較復雜的，事先進行市場調研，確保符合條件的企業(yè)能夠參與本項目的投標。招投標監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，加強對電子招投標的宣傳工作，以適應招投標市場的發(fā)展需求。
二、制訂招標文件范本，內(nèi)容做到不漏項、不粗糙、不錯誤。招標文件中要體現(xiàn)公正合理性要求，不得附加任何歧視性條款。堅決避免招標文件存在對投標單位人為設置排他性、傾向性和有失公平內(nèi)容，從招標文件的制作環(huán)節(jié)上保證符合投標條件欲報名投標者擁有參加公平競標的機會。廢標條款的設置應遵循公平、公正的原則，應具有客觀性和廣泛性，使大多數(shù)投標人滿足要求。評標辦法是招標文件的核心內(nèi)容，內(nèi)容準確詳盡的評標辦法有利于評標過程的順利進行，因此制訂評標辦法時應盡可能的準確無歧義，避免因評標辦法的疏漏而造成大面積廢標，最終導致流標。
三、認真編制投標書?！墩袠送稑朔ā泛汀墩袠送稑朔▽嵤l例》等法律法規(guī)規(guī)定，投標文件應當對招標文件的實質要求和條件作出響應。這就要求投標人在編制投標文件之前熟讀招標文件，對招標文件的實質性要求和條件作出全部響應，一條也不能遺漏，另外需注意兩方面，一方面是不要弄錯投標人須知，另一方面是細小項目不要大意。例如未在投標書的每一頁上面簽字蓋章，未將授權委托書放在投標文件中，各類證件是否在有效期內(nèi)等等。投標文件編制完成后要認真校對，確保萬無一失后再投出。
四、加強對評標專家的監(jiān)督管理。若出現(xiàn)評標主觀意識較強烈或者專業(yè)程度不夠的專家，應記錄在案，情節(jié)較嚴重的，可在專家?guī)熘谐?，招標監(jiān)督部門應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，確保將專家人為因素造成廢標的可能性降到最低。
