0371-63215179
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近日，海南省住建廳印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》，自印發(fā)之日起施行。
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員包括：承包單位派駐項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）、資料員、勞資專管員；監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；還包括施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（即設(shè)計現(xiàn)場代表）。
招投標(biāo)
1、企業(yè)參與某一項(xiàng)目投標(biāo)的，從投標(biāo)文件提交之日起至評標(biāo)結(jié)束之日，其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項(xiàng)目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項(xiàng)目投標(biāo)。
2、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容。
3、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書證號及身份證號。分階段配備的，還應(yīng)注明人員任職階段。
4、除不可抗力等9種情形外，企業(yè)自中標(biāo)（合同簽訂）之日起至完成合同約定工程量之日止，承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，以及依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
到崗履職
1、考勤方式。關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術(shù)實(shí)施實(shí)名制信息化考勤，到崗時間依據(jù)服務(wù)平臺中記載的考勤時間進(jìn)行計算。
注：在《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場人員實(shí)名制監(jiān)督管理辦法》中也提出：施工現(xiàn)場人員每次出入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定使用考勤設(shè)備進(jìn)行勞動考勤。采用人臉等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。
2、履職時間要求：
承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，其在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間（扣除法定節(jié)假日時間）的80%；總監(jiān)理工程師每項(xiàng)目在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間（扣除法定節(jié)假日時間）的40%；除上述人員外的項(xiàng)目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗（原則確定為22天）。
3、探索將在崗履職與業(yè)績認(rèn)定掛鉤。對關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的，不予認(rèn)定為該企業(yè)業(yè)績。
4、項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在下列情形之一的，認(rèn)定其未履行管理義務(wù)：
（一）項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間的40%；
（二）半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會的；
（三）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的；
（四）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分部分項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工或驗(yàn)收的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
5、項(xiàng)目存在以下情形之一的，認(rèn)定項(xiàng)目中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義務(wù)：
（一）項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的；
（二）關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時間低于招標(biāo)文件或合同要求的。
以下為文件原文：
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》的通知
瓊建管〔2021〕281號
各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，各政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)管理局），各園區(qū)管理局（管委會）,各有關(guān)企業(yè)，各相關(guān)單位：
為規(guī)范我省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理，保障建筑工程質(zhì)量安全，我廳制定了《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議，請反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。
聯(lián)系電話：65352853
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月14日
（此件主動公開）
海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法
第一條為規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備和管理，營造良好建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場人員實(shí)名制監(jiān)督管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建活動的建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的配備和在崗履職管理適用本辦法。
本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員包括承包單位派駐項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）、資料員、勞資專管員，監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。本辦法所稱承包單位包括工程總承包單位、施工總承包單位、以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包單位。項(xiàng)目實(shí)施工程總承包的，關(guān)鍵崗位人員還包括施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（即設(shè)計現(xiàn)場代表）。
第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依托建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）完善實(shí)名制監(jiān)管系統(tǒng)，在全省統(tǒng)一實(shí)施人員配備和在崗履職的監(jiān)管工作。服務(wù)平臺記錄的管理數(shù)據(jù)作為行政主管部門認(rèn)定企業(yè)履行項(xiàng)目管理義務(wù)、落實(shí)標(biāo)后履約、人員在崗履職情況以及開展業(yè)績認(rèn)定、評獎評優(yōu)、資質(zhì)資格辦理、誠信評價等工作的依據(jù)。
第四條建筑工程承包單位、監(jiān)理單位配備的施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定（詳見附件1、附件2）。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程需要配備見證員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、造價人員等其他相應(yīng)管理人員。
企業(yè)可根據(jù)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度安排，編制人力資源配備計劃，分階段配備關(guān)鍵崗位人員，報建設(shè)單位同意和項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（包括其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下同）備案后，按人力資源配備計劃實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)與關(guān)鍵崗位人員訂立勞動合同、建立勞動工資關(guān)系，依法為其繳納社會保險，并在施工現(xiàn)場保存以上相關(guān)資料復(fù)印件備查。
第五條除同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工情形及本辦法有明確規(guī)定外，關(guān)鍵崗位人員不得同時在其他建筑工程項(xiàng)目中任職，也不得在本項(xiàng)目上兼任其他崗位。
第六條國家注冊監(jiān)理工程師不得同時跨省（直轄市）擔(dān)任建筑工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。經(jīng)建設(shè)單位同意，國家注冊監(jiān)理工程師可以在我省同時擔(dān)任不超過3個建筑工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。對同時擔(dān)任數(shù)個建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的每個建筑工程項(xiàng)目配備總監(jiān)理工程師代表或指定一名符合條件的現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師兼任總監(jiān)理工程師代表。
機(jī)電設(shè)備等安裝專業(yè)（給排水、電氣、暖氣通風(fēng)、消防、人防、設(shè)備安裝等專業(yè)）監(jiān)理工程師不得同時跨?。ㄖ陛犑校?dān)任建筑工程項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師。經(jīng)建設(shè)單位同意，可以同時兼任其他項(xiàng)目安裝專業(yè)監(jiān)理工程師，但在其專業(yè)工程施工階段應(yīng)駐場履職。
第七條發(fā)包人在招標(biāo)文件（合同約定）中應(yīng)要求投標(biāo)人（承包人）按照法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定配備施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員，并同時明確不按規(guī)定配備及擅自變更關(guān)鍵崗位人員的違約責(zé)任。
企業(yè)在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的配備情況。需要分階段配備關(guān)鍵崗位人員的，在投標(biāo)文件中應(yīng)同時明確各階段人員配備情況。
除本辦法第五條、第六條情形外，企業(yè)參與某一項(xiàng)目投標(biāo)的，從投標(biāo)文件提交之日起至評標(biāo)結(jié)束之日，其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項(xiàng)目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項(xiàng)目投標(biāo)。
第八條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容。查驗(yàn)各關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書，人員配備是否達(dá)到本辦法要求。
招標(biāo)人在中標(biāo)通知書（詳見附件3、附件4、附件5）中應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書證號及身份證號。分階段配備的，還應(yīng)注明人員任職階段。
建筑工程承包合同、工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。
第九條關(guān)鍵崗位人員持有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員證書，其證書應(yīng)能通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)（http://admin.zhujianpeixun.com/）查詢其真?zhèn)?，或提供由相關(guān)政府主管部門(或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu))出具的證書真實(shí)性證明。
第十條除下列情形外，企業(yè)自中標(biāo)（合同簽訂）之日起至完成合同約定工程量之日止，承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，以及依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
（一）遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素需要變更的；
（二）已解除聘用關(guān)系，并且所有注冊執(zhí)業(yè)證書已經(jīng)從本企業(yè)注銷或已提交注銷申請且書面承諾在法定辦結(jié)時間內(nèi)完成注銷；
（三）因公司崗位調(diào)整，且已在項(xiàng)目開工后任職滿90天的；
（四）取得中標(biāo)通知書后因非自身原因超過120天項(xiàng)目未開工的；
（五）取得施工許可證后因非自身原因項(xiàng)目延期開工達(dá)90天以上或者開工后項(xiàng)目停工達(dá)90天以上的；
（六）經(jīng)二級甲等及以上等級醫(yī)院證明因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；
（七）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的；
（八）建設(shè)單位依據(jù)合同約定認(rèn)為履職不力要求撤換的；
（九）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。
第十一條在工程建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾（合同約定）的主要管理人員配備情況組建現(xiàn)場管理部，并在開工前將關(guān)鍵崗位人員信息錄入服務(wù)平臺。
第十二條承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，以及依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的所有關(guān)鍵崗位人員的變更應(yīng)報項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意。社會投資項(xiàng)目除項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師之外的其他關(guān)鍵崗位人員的變更，按程序報建設(shè)單位審核同意后完成變更。
變更后的關(guān)鍵崗位人員條件不得低于更換前人員要求。
關(guān)鍵崗位人員變更比例原則上不得超過50%。
第十三條承包單位關(guān)鍵崗位人員變更由承包單位提出書面申請和相關(guān)證明資料，報監(jiān)理、建設(shè)單位同意。監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員變更由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明資料，報建設(shè)單位同意。監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)在收到相關(guān)材料后，5個工作日內(nèi)作出意見。
關(guān)鍵崗位人員發(fā)生變更的，應(yīng)在變更完成后的2個工作日內(nèi)在服務(wù)平臺上錄入新的關(guān)鍵崗位人員信息，并同時錄入變更同意文件。
變更的關(guān)鍵崗位人員屬于施工許可證上載明的人員的，建設(shè)單位應(yīng)在人員變更完成后5個工作日內(nèi)按規(guī)定向?qū)徟块T辦理施工許可證相應(yīng)內(nèi)容變更。
第十四條承包單位完成合同約定的工程建設(shè)內(nèi)容，監(jiān)理、建設(shè)單位書面同意并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)后，可以撤離本單位關(guān)鍵崗位人員。監(jiān)理單位施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員完成合同約定的本職工作后，經(jīng)建設(shè)單位書面同意并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)后，可以撤離本單位關(guān)鍵崗位人員。
項(xiàng)目取得終止安全監(jiān)督告知書或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告或項(xiàng)目實(shí)際已投入使用的，企業(yè)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)后，現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員可以撤離。
承包單位完成合同約定的工程建設(shè)內(nèi)容提交竣工驗(yàn)收申請后，建設(shè)單位應(yīng)在28日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位無合理理由逾期未組織的，企業(yè)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)后，現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員可以撤離。
非監(jiān)理單位原因造成工程延期，監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)期到期而建設(shè)、監(jiān)理雙方未達(dá)成監(jiān)理服務(wù)延期協(xié)議的，監(jiān)理單位向建設(shè)單位送達(dá)因合同到期不再開展監(jiān)理工作的書面通知后，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備撤離關(guān)鍵崗位人員。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定重新確定監(jiān)理單位進(jìn)場開展監(jiān)理工作。
現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員撤離后，不免除承包單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、收尾、驗(yàn)收等工作的責(zé)任。
第十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到關(guān)鍵崗位人員變更或撤離報告后，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以同意。
第十六條項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本辦法規(guī)定審查關(guān)鍵崗位人員配備情況，查驗(yàn)各關(guān)鍵崗位人員證書和在服務(wù)平臺的人員信息錄入情況，確保配備到位，人證相符。對有未在服務(wù)平臺上備案關(guān)鍵崗位人員、備案的關(guān)鍵崗位人員與中標(biāo)通知書（或合同約定）不一致、未按規(guī)定及時履行變更程序、關(guān)鍵崗位人員超越資格條件從業(yè)等不符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，依法依規(guī)予以處理。
第十七條承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，其在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間的80%，總監(jiān)理工程師每項(xiàng)目在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間的40%。除上述人員外的項(xiàng)目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗。
項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師應(yīng)到崗時間為工程實(shí)際施工時間扣除法定節(jié)假日時間，其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時間為其任職專業(yè)工程實(shí)際施工時間扣除法定節(jié)假日時間。每月應(yīng)到崗時間原則確定為22天。
第十八條關(guān)鍵崗位人員因外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議、休假、疾病等原因不能在崗的，應(yīng)事前在服務(wù)平臺上進(jìn)行請假報備。因上述原因連續(xù)7天不能到崗的，企業(yè)應(yīng)安排具備同等任職條件的人員頂崗履職，對超過60天不能到崗的，應(yīng)及時按程序進(jìn)行人員變更。
請假時間原則上不予從應(yīng)到崗時間中扣除，確因培訓(xùn)、疾病、公休等客觀原因致使請假時間過長達(dá)不到月應(yīng)到崗時間的，可根據(jù)請假報備情況，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)后予以扣除，但每季度累計扣除時間不得超過30天。
工程停工的，承包單位應(yīng)在辦理停工手續(xù)后2天內(nèi)在服務(wù)平臺上進(jìn)行登記，并上傳相關(guān)證明材料后，應(yīng)到崗時間可扣除停工時間。
第十九條 關(guān)鍵崗位人員采用，到崗時間依據(jù)服務(wù)平臺中記載的考勤時間進(jìn)行計算。
承包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目考勤硬件設(shè)備設(shè)施的配備和管理，保障設(shè)備質(zhì)量和正常運(yùn)行，用于項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員應(yīng)認(rèn)真在崗履職，在崗時應(yīng)實(shí)施考勤。一次有效考勤應(yīng)包括進(jìn)場考勤、出場考勤。
第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在下列情形之一的，認(rèn)定其未履行管理義務(wù)：
（一）項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間的40%；
（二）半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會的；
（三）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的；
（四）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分部分項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工或驗(yàn)收的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條項(xiàng)目存在以下情形之一的，認(rèn)定項(xiàng)目中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義務(wù)：
（一）項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的；
（二）關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時間低于招標(biāo)文件或合同要求的。
第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極探索將在崗履職與業(yè)績認(rèn)定掛鉤。關(guān)鍵崗位人員業(yè)績認(rèn)定時，應(yīng)核驗(yàn)其實(shí)名考勤時間是否達(dá)到規(guī)定要求。對關(guān)鍵崗位人員考勤時間低于本崗位應(yīng)到崗時間50%的，不予認(rèn)定為該人員業(yè)績，對同一崗位人員發(fā)生變更的，業(yè)績歸屬于考勤時間最長的崗位人員，且該人員考勤時間不低于本崗位應(yīng)到崗時間的50%。對關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的，不予認(rèn)定為該企業(yè)業(yè)績。
第二十三條監(jiān)理例會應(yīng)形成會議紀(jì)要，并附參會簽到表，由參會人員本人簽字確認(rèn)。
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)承包單位施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況的檢查，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換或撤離、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報告建設(shè)單位。拒不改正的，應(yīng)及時報告項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況的檢查，尤其是關(guān)鍵部位施工時到崗履職情況的檢查，并形成檢查記錄。發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換或撤離、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對拒不改正的，應(yīng)按雙方合同約定條款處理并及時報告項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十四條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在日常監(jiān)督管理中，應(yīng)將施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備、實(shí)名制考勤、在崗履職情況作為監(jiān)督管理重點(diǎn)。
對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換或撤離、不在崗履行職責(zé)的企業(yè)、人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可采取以下措施：
（一）責(zé)令改正；
（二）約談施工現(xiàn)場有關(guān)關(guān)鍵崗位人員或企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；
（三）按規(guī)定記入不良記錄；
（四）限制評獎評優(yōu)；
（五）依法予以行政處罰；
（六）對項(xiàng)目建筑市場行為和質(zhì)量安全情況開展倒查；
（七）列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查頻率。
第二十五條 分包工程、拆除工程應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。承包單位應(yīng)加強(qiáng)對分包單位的管理。
第二十六條 本辦法由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《海南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法(試行)》（瓊建管〔2015〕270號）同時廢止。此前已發(fā)布招標(biāo)公告或者辦理完成施工許可證項(xiàng)目的人員配備標(biāo)準(zhǔn)可參照原辦法實(shí)施。
