0371-63215179
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與法規(guī)條例一致
招標(biāo)控制價(jià)是保證公平、公正、合理地確定工程造價(jià)，既要防止出現(xiàn)隨意壓低造價(jià)的情況，又要體現(xiàn)充分競爭的市場化意識，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、物有所值。因此，在現(xiàn)行的體系下，相關(guān)部門相繼出臺了眾多法規(guī)、條例和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行管理。在執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、條例和行業(yè)規(guī)范文件時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注相關(guān)文件的適用性、時(shí)效性、關(guān)聯(lián)性，達(dá)到合規(guī)執(zhí)行、控制投資、推進(jìn)項(xiàng)目的目的。
（1）準(zhǔn)確掌握
準(zhǔn)確掌握文件的精神是應(yīng)用的前提。為此，首先應(yīng)理解法規(guī)條例等建立的初衷，才能在執(zhí)行過程中充分關(guān)注控制內(nèi)容。如為保證施工單位安全生產(chǎn)和綠色工地的實(shí)施的經(jīng)費(fèi)專管專用，足額計(jì)取，相關(guān)文件規(guī)定安全文明施工費(fèi)不得低于費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)不得作為讓利因素。其次深入研究文件內(nèi)容，分析適用范圍、調(diào)整原則和執(zhí)行條件等。最后特別還應(yīng)關(guān)注是否有限制性條款等，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（2）及時(shí)更新
招標(biāo)控制價(jià)涉及到的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定眾多，且各相關(guān)部門會根據(jù)情況隨時(shí)增發(fā)和調(diào)整。因此，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注相關(guān)管理部門發(fā)布的文件，主動(dòng)收集整理，并對內(nèi)容深入學(xué)習(xí)和解析，特別是注意與以前關(guān)聯(lián)文件的差異，明確適用范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，保證對文件內(nèi)容的正確理解和有效實(shí)施。以北京為例，2020年3月至2022年5月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會就新冠疫情期間的工期和造價(jià)問題就連續(xù)發(fā)布了20余份指導(dǎo)意見、相關(guān)文件等，因此在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用及時(shí)更新后的規(guī)定。
（3）強(qiáng)化意識
由于相關(guān)管理部門會對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管督察，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題會予以處理并下發(fā)通報(bào)。因此，應(yīng)密切關(guān)注和分析對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)違規(guī)行為處理的通報(bào)，對通報(bào)中的問題引以為戒。對審查重點(diǎn)的合規(guī)性審核、合理性審核進(jìn)行分解，逐項(xiàng)研究，在編制控制價(jià)中予以重視，提高編制質(zhì)量。
本文節(jié)選自《建筑經(jīng)濟(jì)》2022年9期“要素清單對招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量的提升研究”，作者：肖力軍，北京市工程咨詢有限公司，由“建筑經(jīng)濟(jì)與管理”編輯整理。
