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眾所周知，現(xiàn)在的投標報價都是要根據(jù)編好的招標清單報價，清單描述的內(nèi)容清晰與否直接決定報價水平。而遇到不清楚的清單，埋頭生編已經(jīng)不適用，因為在總價控制情況下，你并不清楚有哪一個不明確的報價會讓項目賠個底掉。投標人員最需關(guān)注的就是看清楚投標報價的基礎清單，研讀清楚清單的那些表述內(nèi)容不能留有空白。
一、投標造價員最頭疼的是不知道如何組價才能與清單要求一致
在工程量清單項目描述中，最頭疼的就是看到清單描述中的這句話：
綜合考慮
如何綜合考慮，比例高到不可預見。
綜合考慮的內(nèi)容太廣泛，什么都不包括，又什么都包括：
綜合考慮技術(shù)標準和要求、措施到位，且綜合考慮現(xiàn)況、土質(zhì)情況；
綜合考慮地下未見的管線交叉的任何情況；
綜合考慮土質(zhì)沒有明示分類的一切內(nèi)容，土方和石方的價格；
綜合考慮現(xiàn)場可能發(fā)生的一切；
綜合考慮渣土消納運輸?shù)木嚯x，且一公里價格要等于一百公里價格；
綜合考慮設計沒有考慮的工程做法風險；
綜合考慮前期需要的各種手續(xù)費，等等......
更要綜合考慮清單編制、清單計算、組價不平衡等的失誤和調(diào)整......
為什么很多清單都會在清單描述中加上綜合考慮這句話，建設方為了使招標控制數(shù)額不突破。
除此之外，還有咨詢或建設方清單編制者對清單不明所以的處理。
總之，因為不清楚，所以不管發(fā)生什么情況，一句綜合考慮就都包括，省事、省時、省力。
二、什么情況下會出現(xiàn)"綜合考慮"
"綜合考慮"給清單編制者不再深入研究清單的機會。
1、建設方態(tài)度明確，沒錢，不想追加費用，所以在時間線上要固定價格不能超出范圍；
2、圖紙尚未明確具體情況，需要施工方負責做二次設計，總價又必須包括的；
3、拿到手頭的資料并不足以編制更加明細的清單，卻不想出現(xiàn)很多變更和洽商的；
4、清單編制者的專業(yè)度處理，以及對清單編制態(tài)度問題。
可不要小看“綜合考慮”這四個字。
原因不只是為了糊弄，而是他們無奈之下的舉動，這樣做的唯一理由，綜合考慮往往把對造價影響巨大的后果變?yōu)槔硭斎弧?/p>
工程量清單對合約管理的作用強大，一個不明確內(nèi)容的清單，中標后一定會發(fā)生很多風險，投標做的不只是要出中標價。
施工商務人員為什么也要多關(guān)注如何編制一個合理并合格的工程量清單和組價，也是為了中標后的管理，才能知己知彼，核實利潤點。
三、究竟如何處理"綜合考慮"
綜合考慮事項往往在土方工程中出現(xiàn)的概率比例大，以及對技術(shù)措施的預估明確的做法。
1、當所有清單都根據(jù)常規(guī)編制，地勘資料漏項卻不做說明
土方工程的土方運棄清單項，編制內(nèi)容與距離和價格有關(guān)，地勘資料、施工工藝和施工方法相關(guān)，可回填素土及不可用土質(zhì)，在組價上的差異千差萬別，也直接影響造價。
土方工程的回填土的費用，一般情況下根據(jù)現(xiàn)場平衡可用土常規(guī)考慮，但是如果涉及到進場后地勘情況與投標情況不符，清單描述的一句綜合考慮，是無法達成調(diào)整的條件的。
清單描述中在沒有提供地勘情況下，“包括滿足一切施工條件，綜合考慮土質(zhì)情況報價”的描述，等同于中標后不一致增加的工作內(nèi)容白做。
凡是描述中要求綜合計算的，內(nèi)容不清晰的，務必在答疑時明確，否則依據(jù)規(guī)定，修改的可能性幾乎是沒有的。
投標不是考驗核算能力也不是組價能力，而是考驗對清單和合同條款的理解。
2、清單描述關(guān)于做法的一句：“滿足施工圖紙”
很多造價員在清單組價時都會看到清單里的這句話：詳見圖紙。
這種清單描述有兩個意思：
第一，是清單綜合考慮與清單內(nèi)容有關(guān)的圖紙的一切內(nèi)容；
第二，施工圖紙和招標圖紙不一致的情況下，以進場的施工圖紙為準。
投標期更應該關(guān)注每一個清單項的具體實施，必要時需要去現(xiàn)場核實。
以給水PE 管DN100安裝清單為例，工程量清單項目描述：
1、塑料管
2、材質(zhì)：PE 塑料管，DN100
3、滿足圖紙要求、圖集要求。
根據(jù)這個清單描述，如何組價呢？
圖紙經(jīng)常出現(xiàn)的問題是細化深度不夠，無規(guī)格無做法，管道不標注壁厚，管材描述不清，接口材質(zhì)和數(shù)量不明確，遇到這樣的圖紙，即便再滿足圖紙要求，也不會編制出配套的組價。
如何根據(jù)自己對圖紙的理解來進行預算的編制，清單項的描述不清晰的，根據(jù)重新的圖紙修正并答疑形式上報。
3、投標要明確工程量清單編制及報價規(guī)范
對于造價員來說，關(guān)鍵問題是對清單的編制內(nèi)容，在組價前要細細研究。
上述小案例管道PE 管DN100安裝清單修正至少要包括這些內(nèi)容：
1、安裝部位：室外
2、何種介質(zhì)：給水
3、材質(zhì)和規(guī)格；PE 塑料管 DN100
4、管材的連接方式：熱熔對接1.0mpa
5、壓力試驗及吹、洗設計要求：沖洗消毒
清單編制和組價的基本要求：
1、有規(guī)格、有型號、有做法；
2、具體做法詳細到圖紙頁碼和詳圖編號，圖集號，甚至需要拆解出來詳細描述；
3、詳見圖紙明確詳見圖集哪頁、哪款；
4、清單對組價的含量、標準要統(tǒng)一
5、計量單位不能混淆：
單位是延米，組價是平米的清單和控制價，比比皆是，水平不一致造成報價不平衡，也是價格不準確的原因。
總結(jié)
對于詳見圖紙和綜合考慮之類的清單，投標人員要在充分理解文件的前提下，把清單內(nèi)容細化再細化，只有根據(jù)毫無爭議的內(nèi)容去投標，才能保證項目實施的水平，所有的綜合考慮、詳見XXX的猜算都將為以后埋下伏筆，在某一個時間出現(xiàn)問題。
認真對待不明確的工程量清單，在投標階段杜絕各種綜合考慮的報價，才是投標人員應該把握的內(nèi)容
