0371-63215179
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日前，經國務院同意，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》、公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。
來看看全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員，中國高等教育學會會長杜玉波和北京大學校長郝平如何解讀——
新一輪“雙一流”建設的堅持與選擇
“雙一流”建設是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育發(fā)展。習近平總書記多次發(fā)表重要講話，對“雙一流”的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑進行了系統(tǒng)化深刻闡述。日前，經國務院同意，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》、公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。
回望首輪“雙一流”建設，各地各建設高校各項工作平穩(wěn)推進，成效明顯，為推動高等教育強國建設作出了積極貢獻。當前，我國高校正處在新一輪“雙一流”建設的重要階段，必須堅持正確方向、服務國家急需、堅持特色一流、保持戰(zhàn)略定力。圍繞新一輪“雙一流”建設的路徑選擇這一重要問題，記者對全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員，中國高等教育學會會長杜玉波進行了專訪。
堅持人才培養(yǎng)核心地位服務人才強國戰(zhàn)略
記者：建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎，具有重要意義。在您看來，判斷“雙一流”建設成功與否的標準是什么？
杜玉波：教育興則國家興，人才強則國家強。從根本上來說，檢驗“雙一流”建設的成效主要看培養(yǎng)出了什么樣的人才，看人才培養(yǎng)的質量?！半p一流”建設高校應該培養(yǎng)符合社會需要的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，在其中涌現(xiàn)出引領社會發(fā)展的學術大師、興業(yè)英才、治國良才，也就是為各行各業(yè)重要崗位培養(yǎng)出領軍領導人才、戰(zhàn)略科學家、總工程師、國家教學名師等大師級人才。
我們說，“雙一流”建設高校對于國家和社會的最大貢獻，不在于單純發(fā)表多少篇科研論文，也不在于直接拉動經濟增長的幾個百分點，而在于它培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔當，善于作為，面對復雜多變的國際形勢，始終保持想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需的報國情懷。
記者：具體來看，“雙一流”建設高校應如何提升人才培養(yǎng)的質量呢？
杜玉波：從世界高等教育實踐來看，各個國家的社會制度和發(fā)展道路雖然各不相同，但都是按照本國的政治要求和經濟社會發(fā)展需求來培養(yǎng)人的，世界一流大學也都是在培養(yǎng)高質量人才和服務本國發(fā)展中成長起來的。在人才培養(yǎng)的方向上，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎根中國大地，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。今天，沒有什么比培養(yǎng)接班人更重要，沒有什么比這個方面出問題更危險。
在人才培養(yǎng)的路徑上，要遵循人才成長規(guī)律和教育教學規(guī)律，把知識傳授、素質提升、能力培養(yǎng)和價值塑造融為一體。我們教育學生，一是知識，二是方法，三是品格，其中品格是最高層次，這樣才是適合每個學生的高質量教育。
在辦好本科教育的力量上，更要持續(xù)加強。沒有高質量的本科，建設一流大學就缺乏根基，世界一流大學無不是以高水平的本科教育為主要標志。我們的校長要當學生的校長，我們的教授和最優(yōu)秀的教師要給本科生上課，讓本科教育和人才培養(yǎng)真正成為大學的“底色”和“第一使命”。
記者：在中央人才工作會議上，習近平總書記著眼2025年、2030年、2035年三個重要時間節(jié)點，提出了明確的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設目標。您認為“雙一流”建設高校在人才隊伍建設上有何短板？面向未來，怎樣才能更好地服務新時代人才強國戰(zhàn)略？
杜玉波：人才特別是高端人才，是學校發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是建設“雙一流”大學的重要支撐。“雙一流”建設高校當前的短板和未來發(fā)展的希望依然是人才問題，特別是高端人才和青年人才是學校未來發(fā)展的潛力所在、希望所在。必須堅持“引育并舉、以育為主，重點培養(yǎng)一批、大膽使用一批、及早儲備一批”的人才隊伍建設思路，及早謀劃，做好頂層設計。
在實際工作中，要堅持精準引才，面向海內外重點引進享有學術盛譽的戰(zhàn)略科學家和極具潛力的青年才俊，讓高端更尖端，讓青年更拔尖。堅持精心育才，從政策、資金、平臺等方面給予關心培養(yǎng)和特殊支持，使他們能夠安心、熱心、舒心地在學校工作。堅持精細用才，按需設崗，以崗聘人，放手培養(yǎng)，大膽使用，支持青年人才挑大梁、當主角，讓他們在一線歷練成長。
在人才培養(yǎng)和集聚方面，要特別注意以學科為主體，學科需要什么樣的人才就引進什么樣的人才，不能單憑名聲和“帽子”來引進；以學院為主責，倡導“學院辦大學”，而不是“大學辦學院”，發(fā)揮學術委員會和教授的作用，傾聽和尊重他們的意見；以學校為主導，學校要管師德、管結構、管政策，創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。既鼓勵“全能冠軍”，又支持“單項冠軍”，尤其要注重學科團隊建設，由“釣魚式個體”向“捕魚式團隊”轉型。
堅持學科建設特色發(fā)展 支撐國家重大戰(zhàn)略需求
記者：有學者指出，我國高等教育長期面臨著“千校一面”的弊病，“雙一流”建設正是對高校過度綜合化的重塑。在新一輪“雙一流”建設中，相關高校應如何布局學科建設？
”
杜玉波：學科體系的建設關系到學校發(fā)展的根基，在高水平人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。事實上，在世界一流大學中，沒有一所能夠覆蓋所有學科專業(yè)。學科建設不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去。針對學科專業(yè)盲目布點、重復設置和“多而散”的功利性現(xiàn)象，必須痛下決心建立預警機制，把就業(yè)狀況反饋到人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，統(tǒng)籌好學科專業(yè)的存量升級、增量優(yōu)化、余量消減工作。學科不在多、不在全，而在特、在強，關鍵要建設好與自身辦學定位和辦學特色相匹配的學科群，壓縮“平原”，多建“高峰”。
“雙一流”建設高校要堅持學科有選擇性發(fā)展，有所為有所不為，首先要把一流和特色學科做強，以此帶動、輻射和影響其他學科相互支撐、交叉融合、協(xié)同發(fā)展。具體來說，要把學校傳統(tǒng)的優(yōu)勢學科做強，把國家戰(zhàn)略急需的學科做精，把新興交叉融合的學科做實，不斷強化學科高點，培育學科重點，扶持學科增長點。
進一步講，“特色+優(yōu)勢+水平”才是真正的一流，才是持久的一流?！半p一流”建設是一個長期的過程，需要幾十年的積淀和努力，沒有堅實的基礎，短時間內想實現(xiàn)一個較高的目標，往往不現(xiàn)實?！半p一流”建設的一般規(guī)律，應該是穩(wěn)中求進、進中求特、特中求優(yōu)、優(yōu)中求強、強變一流。說到底，“雙一流”建設重在內涵和質量，絕不僅僅是規(guī)模和數(shù)量上的比拼。一流大學未必都是學科門類齊全的綜合性大學，精而專、有特色的學校同樣可以辦成一流大學。
“
記者：除了要堅持學科建設特色發(fā)展，“雙一流”建設高校還應有哪些前瞻性的戰(zhàn)略布局和考慮？
”
杜玉波：習近平總書記在考察清華大學時指出，要把服務國家作為最高追求。這不僅是對清華大學的要求，更是對所有“雙一流”建設高校賦予的重要使命?！半p一流”建設高校要強化同國家戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務的對接，匯聚大團隊、構建大平臺、承擔大項目、作出大貢獻，切實擔負起國家戰(zhàn)略科技力量的重任，提升服務國家重大戰(zhàn)略的能力。要通過調整學科結構、搭建合作平臺、創(chuàng)新育人載體、建立協(xié)同機制，與國家發(fā)展布局同頻共振，與經濟帶、城市群、產業(yè)鏈的布局緊密結合，與國家主體功能區(qū)高度耦合，提升服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力。
從根本上講，綜合國力的競爭，是高科技產業(yè)的競爭，更是人才培養(yǎng)水平的競爭。從服務“四個面向”來看，“雙一流”建設高校要把落實國家標準作為學科建設的底線要求，把服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會發(fā)展作為學科設置、調整的前提條件，努力辦好前沿性、引領性學科專業(yè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，加強基礎前沿探索和關鍵技術突破，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，提升服務關鍵核心技術攻關能力。當前制約我國發(fā)展的很多“卡脖子”問題，根子在基礎研究。我們說，搞基礎研究“急不得”，要坐“冷板凳”；搞技術轉化“斷不得”，要做“長鏈條”。“雙一流”建設高校在這方面要有前瞻性的戰(zhàn)略布局和考慮。
堅持體制機制改革創(chuàng)新
著力中國特色世界一流
記者：“雙一流”建設是一項長期、持續(xù)的工程，未來依然任重道遠。在新一輪“雙一流”建設中，哪些體制機制應一以貫之，哪些方面又該進一步改革創(chuàng)新呢？
杜玉波：習近平總書記在考察清華大學時強調，把深化改革作為強大動力，把加強黨的建設作為堅強保證?！半p一流”建設高校要加強黨對教育工作的全面領導，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為大學發(fā)展的根本指引，把思想政治工作作為大學育人的獨特優(yōu)勢，把黨委領導下的校長負責制作為大學領導體制的核心堅守，把建設中國特色現(xiàn)代大學制度作為大學治理的基本依托。對于這幾點，我們不用懷疑，不能動搖，要一以貫之落實好、執(zhí)行好。
適應新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展，“雙一流”建設高校要在體制機制創(chuàng)新方面多點發(fā)力，以攻堅克難激發(fā)辦學活力。一是深化教育教學模式改革。在教育目標上，要更加注重“導向”；在教學內容上，要更加注重“更新”；在教學方法上，要更加注重“互動”；在教學管理上，要更加體現(xiàn)“靈活”。二要深化協(xié)同育人機制改革，進一步推動學校與社會力量的協(xié)同，把社會資源轉化為學校發(fā)展資源和育人資源，實現(xiàn)科教結合、產教融合。三要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，在課程體系建設、教學方法改革、教師能力提升等方面不斷完善，努力培養(yǎng)一批敢闖會創(chuàng)的高素質人才。四要深化質量保障機制改革，著力構建約束激勵機制、經費投入機制以及教學水平長效提升機制。五要深化教育評價機制改革，樹立重師德師風、重真才實學、重質量貢獻的價值導向，不要僅僅圍繞一些大學排行榜和指標體系轉，更不要只在這里面找“興奮點”，而看不到短板。
記者：您剛剛提到教育評價，眾所周知，建立衡量大學辦學水平的科學評價指標體系，是全世界高等教育的一個難題。我們該如何科學地評價“雙一流”建設成效？怎樣看待“雙一流”建設中世界一流與中國特色之間的辯證統(tǒng)一？
杜玉波：破解這個難題，必須堅持綜合評價的原則，特別要強調破立結合，以立促破。2021年印發(fā)的《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》明確指出，“雙一流”建設成效評價要以中國特色、世界一流為核心，突出培養(yǎng)一流人才、產出一流成果，主動服務國家需求，克服“五唯”頑瘴痼疾。我們說的“破五唯”，破的是“唯”而不是“五”，“分數(shù)、升學、文憑、論文、帽子”不是完全不要，關鍵要從實際出發(fā)，不要作為唯一的指標，要凸顯在人才培養(yǎng)、科學研究上的實際貢獻，彰顯對國家和社會的價值追求。構建“雙一流”評價體系，要突出培養(yǎng)一流人才，把人才培養(yǎng)質量作為首要標準；產出一流成果，把對國家社會貢獻度和國內外公認度作為重要考量；發(fā)揮一流影響，把形成的重大影響力作為最高評價；辦好一流本科，把一流本科教育作為立校之基。要將評價內容聚焦到“四個能夠看到”：能夠看到培養(yǎng)一代又一代為國解難、為國分憂、為國盡責“國之大者”的卓越貢獻；能夠看到服務國家重大戰(zhàn)略需求、解決關鍵核心技術的重大突破；能夠看到適應新發(fā)展格局需要，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展中的責任擔當；能夠看到堅持胸懷天下，始終關注人類前途命運的大國情懷。
從建設進程看，著眼世界一流就是要立足中國，放眼全球，學習借鑒世界各國大學的成功經驗，在全球范圍內尋找坐標系，同臺競技，不是“自說自話”，不做井底之蛙。世界一流的建設，要堅持正確方向，服務國家急需，堅持內涵特色，保持戰(zhàn)略定力。著力中國特色就是要立足國情，探索世界一流大學建設的中國道路和中國模式。一流大學應該為社會解決諸多實際需求，為國家培養(yǎng)大批棟梁之才，為世界的進步作出巨大貢獻，不是“自娛自樂”，不能東施效顰。中國特色的體現(xiàn)，實質上是貫徹“四為服務”的方針，在“四為服務”中實現(xiàn)自身的價值追求。
文字 | 劉琴 高眾
優(yōu)化建設學科布局 促進學科交叉融合
郝平
2021年12月17日，習近平總書記主持召開了中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），明確在新一輪“雙一流”建設中“選擇若干高水平大學，全面賦予自主設置建設學科、評價周期等權限，鼓勵探索辦學新模式”。北大要不斷完善內部治理結構，提升自身治理水平，優(yōu)化建設學科布局，促進學科交叉融合，把發(fā)展科技第一生產力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結合起來，發(fā)揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，科學研究范式的轉變也在加速演進，學科交叉融合已經成為學科發(fā)展的必然趨勢。2018年，習近平總書記在北京大學考察時指出，要下大力氣組建交叉學科群和強有力的科技攻關團隊。
一直以來，北京大學都把推動學科創(chuàng)新、學科交叉與融合作為學科建設發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。2006年，我校在全國率先成立了前沿交叉學科研究院。近年來，我們把“以交叉學科為重點，以體制機制為動力”明確為“雙一流”建設的重要指導思想之一，面向世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，不斷優(yōu)化學科布局，努力構建有利于學科交叉融合的良好氛圍。
一是建設一批前沿交叉研究特區(qū)，推動學科布局調整。學校主動服務“健康中國”“一帶一路”“碳達峰碳中和”等國家戰(zhàn)略，持續(xù)加強對重點學科、重點方向的投入，成立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家研究院、區(qū)域與國別研究院、人工智能研究院、能源研究院和大數(shù)據(jù)分析與應用國家工程實驗室等一批新型交叉學科研究平臺。同時，我們還圍繞新材料、信息技術等重點領域推進新工科建設，先后成立材料科學與工程學院、未來技術學院、集成電路學院、計算機學院、電子學院、智能科學學院等。把“臨床醫(yī)學+X”作為新醫(yī)科建設的關鍵抓手，促進醫(yī)學、生命科學與其他學科深度交叉融合。規(guī)劃建設昌平新校區(qū)，推動解決長期制約北大發(fā)展的空間問題。學校多次召開工作會議推進昌平新校區(qū)工作進展，安排交叉學科和新工科相關院系入駐新校區(qū)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略新興專業(yè)發(fā)展的空間需要。牢牢把握新一代信息技術給新文科發(fā)展帶來的重要機遇，大力推進數(shù)字人文科學、計算社會科學學科建設。2018年北大率先成立計算社會科學研究中心，利用先進的人工智能、大數(shù)據(jù)管理和軟硬件信息平臺，自主開發(fā)主動感知的數(shù)據(jù)提取、管理與分析等關鍵核心技術，對復雜的人類行為及社會運行進行深入精細的跨學科研究，在國際疫情預測、國際政治、外交、外貿及宏觀經濟態(tài)勢研判等方面取得了一系列重要成果。成立數(shù)字人文研究中心，在傳統(tǒng)文化、智能社會、數(shù)字治理等方面不斷拓展和深化研究領域。
二是為學科交叉融合提供強有力的體制機制保障。學科交叉融合一方面有賴于各學科自下而上的演化生成，另一方面也需要學校自上而下的做好規(guī)劃。為此，北大把2021年確立為“人才戰(zhàn)略年”，落實中央人才工作會議精神。召開全校人才工作會議，堅持黨管人才，強化人才體系建設，打造一支規(guī)模有機增長、質量拔尖、結構合理的一流人才隊伍。成立了交叉學科學位分委員會，理順交叉學科學位授予機制體制，在人才引進和集群聘任工作中正式公布研究團隊的學科背景，加強專職科研人員、博士后隊伍建設，為開展有組織的科研提供多學科的理論視角和方法支撐。成立人文社會科學研究院，作為學校重要的跨學科交流平臺，不斷拓展與國內外高水平大學、研究機構的合作。不斷完善以人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、應用成效為核心的學科評價體系，探索有利于新興交叉學科深度融合發(fā)展的評價辦法，給予相對寬松的建設和評價周期，鼓勵廣大教師敢于探索科學“無人區(qū)”，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，力爭在重要科技領域成為領跑者、在新興前沿交叉領域成為開拓者，搶占世界科技發(fā)展的制高點。
三是形成較為完善的交叉學科人才培養(yǎng)體系。堅持以立德樹人為根本，構建“三全育人”新格局，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要持續(xù)完善育人體系，提升研究生培養(yǎng)質量，建設高質量教材體系。時代對復合型創(chuàng)新人才的需求也大大加快了高校培養(yǎng)交叉學科人才的步伐。為此，北大設置了中國學、數(shù)據(jù)科學、整合生命科學和納米科學與技術等4個交叉學科；開設了整合科學、外國語言與外國歷史等10余個跨學科專業(yè)，精心設計了古典語文學、思想與社會、嚴復班、圖靈班等多個跨學科項目，引導學生構建跨學科、跨專業(yè)、跨領域的知識體系，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新潛能。近年來，北京大學交叉學科人才培養(yǎng)成效顯著，在各個交叉學科平臺上，共計587人獲得博士學位，233人獲得碩士學位，學生畢業(yè)后繼續(xù)從事科研類、研發(fā)類工作的比例達到80%。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我們還存在諸多問題和不足，還面臨諸多挑戰(zhàn)。一是要著力解決聚焦高峰不夠明顯問題，進一步提高對新時代基礎研究重要性的認識，給予基礎研究持續(xù)、有效的支持，充分發(fā)揮基礎學科優(yōu)勢，進一步促進學科交叉與融合，在鼓勵好奇心驅動的基礎研究的同時，瞄準未來科技前沿，以服務國家戰(zhàn)略為引領，加強重大科技問題驅動的應用基礎研究，加快推進從跟蹤型研究向原創(chuàng)型、引領型研究的轉變，加強從“0”到“1”的原創(chuàng)性研究，力爭實現(xiàn)重大突破。要加大對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩(wěn)定支持，努力把基石做大做厚。緊盯學科交叉融合和跨學科研究的新趨勢，不斷建立健全學科交叉融合資助機制，壯大門類齊全、高精尖新的基礎研究人才隊伍。
二是要著力解決服務急需不夠有力問題，想國家之所想，急國家之所急，結合我們的學科特點與優(yōu)勢，分析新一輪科技革命和產業(yè)變革的突破口，瞄準國家高精尖缺領域突破，對重大科研問題進行前瞻性戰(zhàn)略部署，升級學科結構，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，積極培育學科新的增長點，提升服務國家急需的能力與力度，同時進一步提升人才培養(yǎng)質量。
三是要著力解決教師評價不夠科學問題，貫徹落實《深化新時代教育評價總體方案》，抓住學術評價制度改革這個“牛鼻子”?；A研究具有周期長、難度大、不確定性大等特點，不可能一蹴而就，關鍵核心技術難題也需要長期攻關。要盡快建立起符合基礎研究規(guī)律和特點的科學評價機制，強化以學術貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導向，寬容失敗、鼓勵探索，讓更多科研人員甘坐冷板凳、勇闖“無人區(qū)”。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，堅定不移破“五唯”，持續(xù)改進教師評價機制，引導廣大教師樹立正確的價值觀、質量觀，摒棄急于求成的功利思想，著眼世界學術前沿、國家重大需求和我國改革發(fā)展生動實踐，做真學問、研究真問題、提出新思想、構建新理論。
隨著以人工智能為代表的信息化不斷發(fā)展，知識獲取、存儲和傳輸方式、知識利用和傳授方式、教和學關系都發(fā)生了重大變化，知識的創(chuàng)新和更迭將更加迅速，也將給我們的傳統(tǒng)學科帶來顛覆性影響，我們要充分認識大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技革命帶來的挑戰(zhàn)，深入思考如何在數(shù)字化時代升級改造傳統(tǒng)學科，搭上“信息化高速列車”。
當前，全球疫情仍在蔓延，國際環(huán)境錯綜復雜，風險日益增多，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，對教育發(fā)展帶來全方位、深層次的長遠影響。我們要充分認識新冠肺炎疫情給大學帶來的前所未有、長期存在的挑戰(zhàn)，深入思考如何在防范風險、確保安全的前提下，堅持開放包容態(tài)度，科學認識國際形勢，不斷拓展同全球高水平大學和科研機構的合作，不斷對高等教育人才培養(yǎng)模式深刻變革，進一步優(yōu)化學科布局，緊密圍繞人類面臨的重大問題開展重大科研攻關，重塑“后疫情時代”大學的格局、使命與擔當。
