0371-63215179
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6月14日，濟(jì)南市住建局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建筑領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事宜的通知（暫行）》，明確：
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編輯：度川管理研究部
文件原文：
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于落實(shí)建筑領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事宜的通知
（暫行）
濟(jì)建建管字〔2022〕5號(hào)
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部，各建設(shè)、施工單位，各有關(guān)單位：
為提高建筑市場(chǎng)各方誠(chéng)信履約意識(shí)，有效遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》等規(guī)定要求，現(xiàn)將我市建筑領(lǐng)域落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事宜通知如下：
一、推行工程款支付擔(dān)保制度
2.建設(shè)單位應(yīng)自主選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或在本市注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司作為保證人，由保證人出具具有見(jiàn)索即付性質(zhì)的保函（保單），明確工程款支付擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、賠付方式、賠付程序等，原則上不設(shè)免賠條款。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程款支付擔(dān)保的專用條款應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或備案。
3.建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確工程款支付擔(dān)保相關(guān)內(nèi)容。本通知發(fā)布之日主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并向其提供工程款支付擔(dān)保。
4.政府投資的建筑工程項(xiàng)目，可委托代建單位實(shí)施，或者憑財(cái)政等有關(guān)部門出具的項(xiàng)目資金落實(shí)證明，代替工程款支付擔(dān)保。
二、規(guī)范工程款支付擔(dān)保行為
5.工程款支付擔(dān)保的受益人為施工合同對(duì)應(yīng)的施工單位，受益人權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓。
6.工程款支付擔(dān)保金額不得低于施工合同總價(jià)款（扣除暫列金額、建設(shè)單位代付材料款、質(zhì)量保證金等）的10%。
7.保函、保證保險(xiǎn)擔(dān)保費(fèi)用原則上不超過(guò)擔(dān)保金額的1.5%，由建設(shè)單位承擔(dān)。鼓勵(lì)從事工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。
8.工程款支付擔(dān)保期限為工程最終結(jié)算完成之后60日。
9.工程款支付擔(dān)保過(guò)程應(yīng)當(dāng)按照施工形象進(jìn)度或施工時(shí)間周期劃分，為施工合同約定的工程款付款節(jié)點(diǎn)提供全過(guò)程擔(dān)保。按照施工形象進(jìn)度劃分時(shí)，一般可按照樁基工程（含基坑圍護(hù)工程）、±0.00以下結(jié)構(gòu)工程、主體結(jié)構(gòu)工程（多層建筑主體結(jié)構(gòu)工程完成、高層建筑主體結(jié)構(gòu)工程每10層）、裝飾及安裝工程等劃分擔(dān)保節(jié)點(diǎn)；按照施工時(shí)間周期劃分時(shí)，可結(jié)合工期以月、季、半年、年來(lái)劃分擔(dān)保節(jié)點(diǎn)。不得將工程預(yù)付款作為擔(dān)保內(nèi)容。不得對(duì)施工總承包工程實(shí)行最終結(jié)算一次性擔(dān)保。
10.本通知發(fā)布之日主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保期限，應(yīng)以最近一次工程款結(jié)付節(jié)點(diǎn)起，至工程最終結(jié)算完成之后60日。
11.建設(shè)單位未按施工合同約定支付工程款或未按規(guī)定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)時(shí)，施工單位可向保證人提出索賠。施工單位擬向保證人提出索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合施工單位做好索賠工作。
12.工程結(jié)算中產(chǎn)生計(jì)量、計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的，保證人應(yīng)根據(jù)施工單位索賠申請(qǐng)，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)付工程款承擔(dān)保證責(zé)任。
13.施工單位索賠取得的款項(xiàng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。
14.除因施工合同中止或法律法規(guī)規(guī)定的情形外，保函（保單）在工程款支付擔(dān)保期限屆滿前不得撤銷。
15.工程款支付擔(dān)保的保證人不得在同一建筑工程項(xiàng)目中提供工程履約擔(dān)保。
三、加強(qiáng)工程款支付擔(dān)保監(jiān)管
16.建筑工程項(xiàng)目新領(lǐng)取施工許可證的2個(gè)月內(nèi)，總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程款支付擔(dān)保保函（保單）電子文檔上傳“濟(jì)南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”。主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項(xiàng)目，自本通知發(fā)布之日起2個(gè)月內(nèi)，總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程款支付擔(dān)保保函（保單）電子文檔上傳“濟(jì)南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”。
17.對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保的，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)規(guī)定，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將其違法行為移交執(zhí)法部門給予責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款等行政處罰。
18.建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，限制其新建項(xiàng)目，并記入信用記錄，在“信用中國(guó)（山東濟(jì)南）”進(jìn)行公示。
19.工程款支付擔(dān)保的保證人未履行保證責(zé)任，存在違約失信行為的，本市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再認(rèn)可其作出的工程款支付擔(dān)保承諾，并將其違約失信行為推送保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門予以處理。
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要每季度匯總工程款支付擔(dān)保工作進(jìn)展情況，于每季度末前加蓋公章后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
聯(lián)系人：呂桂青，電話：0531-61378869，郵箱：qingqianban0959@jn.shandong.cn。
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年6月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
