0371-63215179
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目前正在發(fā)包中的工程總承包項(xiàng)目，工程總承包其他費(fèi)構(gòu)成混亂，計(jì)取方式不一，主要問題有以下四種：
1 不屬于工程總承包其他費(fèi)的費(fèi)用重復(fù)計(jì)列
如：一是把本屬于建筑安裝單位企業(yè)管理費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)或工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)重復(fù)列入工程總承包其他費(fèi)。二是把屬于建筑安裝工程措施費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)重復(fù)計(jì)列到工程總承包其他費(fèi)。三是把屬于建設(shè)管理費(fèi)范疇的設(shè)計(jì)審查費(fèi)等列入工程總承包其他費(fèi)。四是把與項(xiàng)目未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用如：生產(chǎn)準(zhǔn)備及辦公、生活家具用具等也一并列入工程總承包其他費(fèi)。
2 不屬于工程總承包其他費(fèi)的費(fèi)用混淆計(jì)列
（1）把應(yīng)有發(fā)包人實(shí)施并支付的第三方檢測(cè)服務(wù)（如樁基檢測(cè)）費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)（如建設(shè)工程一切險(xiǎn)）、場(chǎng)地準(zhǔn)備（場(chǎng)地三通一平、拆除、清理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備及發(fā)包人的人員培訓(xùn)費(fèi)、驗(yàn)收評(píng)審等費(fèi)用列入工程總承包其他費(fèi)。
（2）把屬于建筑安裝工程費(fèi)中的占道及道路恢復(fù)、擋墻、架空線路及保護(hù)、綠化遷移、施工監(jiān)測(cè)（施工單位自行實(shí)施的施工監(jiān)測(cè)）等費(fèi)用計(jì)入工程總承包其他費(fèi)。
3 計(jì)列入工程總承包其他費(fèi)的費(fèi)用在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)并未考慮
（1）總承包管理費(fèi)，按照住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的基本費(fèi)率，總承包管理費(fèi)最低應(yīng)為工程總概算的2%，但編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)往往此筆費(fèi)用未考慮。
（2）應(yīng)有發(fā)包人實(shí)施并支付的費(fèi)用納入工程總承包其他費(fèi)后變成由承包人承擔(dān)，但編制招標(biāo)控制價(jià)或概算時(shí)此筆費(fèi)用未考慮。如：第三方檢測(cè)（如樁基檢測(cè)）費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)（如建設(shè)工程一切險(xiǎn)）、場(chǎng)地準(zhǔn)備（場(chǎng)地三通一平、拆除、清理）及臨時(shí)設(shè)施（發(fā)包人的臨時(shí)設(shè)施）、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)（發(fā)包人部分）、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)（發(fā)包人部分）、生產(chǎn)準(zhǔn)備及發(fā)包人的人員培訓(xùn)費(fèi)、驗(yàn)收評(píng)審等費(fèi)用。
4 各地出臺(tái)的工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)工程總承包其他費(fèi)構(gòu)成劃分不統(tǒng)一導(dǎo)致缺項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)
以住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成》（征求意見稿）中工程總承包其他費(fèi)構(gòu)成為例：
（1）招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)屬于重復(fù)計(jì)價(jià)。征求意見稿中招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)定義為：“建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位用于材料、設(shè)備采購以及工程設(shè)計(jì)、施工分包等招標(biāo)和總承包投標(biāo)的費(fèi)用”。但在建筑安裝工程費(fèi)構(gòu)成中的企業(yè)管理費(fèi)第（14）項(xiàng)其他費(fèi)用中已經(jīng)包括投標(biāo)費(fèi)；另外根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及工程總承包合同計(jì)價(jià)原則，總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購以及工程設(shè)計(jì)、施工分包費(fèi)用等“與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）中”。
（2）咨詢和審計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、法律費(fèi)用也屬于重復(fù)計(jì)算部分。建筑安裝工程費(fèi)構(gòu)成之一的企業(yè)管理費(fèi)第（12）項(xiàng)為財(cái)務(wù)費(fèi)，與征求意見稿工程總承包其他費(fèi)中“財(cái)務(wù)費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)提供履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保以及可能需要的籌集資金等所發(fā)生的費(fèi)用”內(nèi)容一致。同樣屬于企業(yè)管理費(fèi)第（14）項(xiàng)其他內(nèi)容的“公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等”與征求意見稿中工程總承包其他費(fèi)構(gòu)成中的咨詢和審計(jì)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、法律費(fèi)用等其他專項(xiàng)費(fèi)用重復(fù)計(jì)取。
（3）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)等未列入工程總承包其他費(fèi)屬于劃分缺項(xiàng)。引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的但未計(jì)入設(shè)備購置費(fèi)中的費(fèi)用，因?yàn)樵O(shè)備購置屬于工程總承包的工作范圍，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程總承包其他費(fèi)。
本文節(jié)選自《建筑經(jīng)濟(jì)》2021年12期刊發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包其他費(fèi)的構(gòu)成與計(jì)取研究》，作者：厲華，齊國(guó)舟，由“建筑經(jīng)濟(jì)與管理”編輯整理（圖文版權(quán)歸原作者所有），如需轉(zhuǎn)載務(wù)請(qǐng)注明。
